全國草原工作會議7月25日在內蒙古自治區勝利召開。這次會議,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析形勢任務,創新發展思路,系統謀劃部署草原工作。這是機構改革後國家林業和草原局貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署的具體行動,是按照山水林田湖草系統治理理念,加強草原生態保護管理,加快林草融合發展的重大舉措,對於推動我國林業草原事業高品質發展具有十分重要的意義。
草原是我國面積最大的陸地生態系統,在從青藏高原往北,沿祁連山、賀蘭山、陰山至大興安嶺的萬里風沙線上,草原和森林是阻止荒漠蔓延的天然屏障。“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”,每個人的心目中都有一個遼闊、豐美、富庶的草原景象,但是我國的草原究竟是怎樣的現狀,在人們的生産生活中發揮著怎樣的作用,可能只有為數不多的人説得清楚。
這裡有一組數據,草原涵養水源的能力是農田的40-100倍,我國長江、黃河、瀾滄江、雅魯藏布江、黑龍江等大江大河的源頭都在草原,黃河水量的80%、長江水量的30%來源於草原。我國草原擁有1.7萬多種動植物,還是很多特有物種的主要分佈區。我國少數民族人口的70%生活在草原地區,草原邊境線佔全國陸地邊境線的60%,268個牧區和半牧區縣很多是貧困縣,牧民90%的收入來自草原。全國草原退化依然嚴重,我國每年新增的荒漠化土地,80%是因草原退化造成的。2013-2018年,全國共查處各類草原違法案件9萬餘起,向司法機關移送涉嫌犯罪案件2700余起。從這些數據可以非常直觀地得出一個結論:草原是大自然對我們的饋贈,是中華民族繁衍生息重要的生態基礎和生産資料,而草原保護管理仍然薄弱,必須引起高度重視,迎難而上,補齊短板,做強弱項,不斷提升草原治理能力和水準。
這次機構改革,黨中央決定自上而下對林業草原實行統一管理。這是推進生態文明和美麗中國建設的重大決策,是草原工作重心發生轉變的重要標誌。新時代草原事業發展站在了新的歷史起點上,必須把草原工作放到更加重要的位置,從體制機制和政策措施上採取更加有力的措施,全方位推進林草融合發展,加快補齊草原生態保護修復短板,確保全面實現黨和國家機構改革的戰略意圖。在我國邁向社會主義生態文明新時代的偉大征程中,決不讓草原保護管理成為生態復興的制約因素。
前幾天,習近平總書記在內蒙古考察時再次對加強草原保護提出明確要求。各級林草部門一定要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念,進一步統一思想認識,提高政治站位,真正在思想和行動上做到草原工作與林業工作同謀劃、同部署、同落實。要著力在頂層制度設計、政策體系構建、人才隊伍建設、科技支撐保障方面下功夫,加快推動草原改革發展。要結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面搜尋草原工作中存在的差距和不足,儘快改變草原基礎工作薄弱、扶持政策乏力、草原生態退化的局面。要堅定信心,勇於擔當,創新發展思路、完善政策措施,全面開創草原保護管理工作新局面,以優異成績向新中國成立70週年獻禮,決不辜負黨中央、國務院和人民群眾的殷切期望。