內蒙古通遼市開魯縣麥新鎮現有建檔立卡貧困戶大多是因病、因殘致貧,他們大部分屬於弱勞動能力或有部分勞動能力。如何增加貧困戶收入、尋找新的利益聯結機制,成為脫貧攻堅的首要問題。
針對這一問題,該鎮黨委大膽嘗試了“鎮辦公司+黨支部+貧困戶”産業扶貧新模式,通過公司雇傭貧困戶進行手工畫半成品製作,使貧困戶年每人平均增收近2萬元。小小手工畫已成為了該鎮的一個特色産業。
産業扶貧,歸根結底是産業鏈扶貧,完善貧困戶與新型主體的利益聯結機制出路所在。為了解決這一難題,該鎮黨委在今年年初成立了內蒙古麥新經濟發展有限公司,積極尋找適合弱勞動能力發展的産業。經過項目分析和謹慎考察,最終與浙江義烏遠洋工藝商貿有限公司達成長期合作關係,採取公司購進水粉畫和鑽石畫半成品,由黨支部組織貧困戶進行製作的方式,帶動貧困戶增收。
確定項目後,以公司名下的22畝土地作為抵押,整合政府扶貧資金20萬元,為貧困戶購入水粉畫和鑽石畫半成品。鎮政府與公司簽訂了20萬元資金使用協議書,手工製作項目運轉一年後,公司將20萬元資金全部返還給鎮政府,確保扶貧資金使用安全。
公司每批購進畫作半成品100幅,由黨支部與建檔立卡貧困戶及貧困邊緣戶對接,在統一培訓後,進行手工製作。加工完成後由公司統一齣售,貧困戶每幅合格畫作可得手工費180元,公司每幅畫可收入30元左右。目前每人3—5天即可完成一幅畫作,該項目可使貧困戶年每人平均增收近2萬元,公司年收入可達50萬元。
在以往的産業扶貧過程中,簡單發放扶持資金缺了扶志,讓貧困戶“坐享分紅”少了扶智。內蒙古麥新經濟發展有限公司充分認識到只有智志雙扶,激發貧困戶內生動力,讓貧困戶動起手來、動起腦來,才能讓他們參與其中。因此公司成立了專門的宣傳隊伍,走千家串萬戶,鼓勵貧困戶樹立脫貧信心,用雙手致富。同時進行手工畫製作培訓300余人次,不僅轉變了貧困戶“等、靠、要”的思想,還使其掌握了手工畫製作技能。
保勝村貧困戶吳連輝由於骨癌雙腿高位截肢,喪失了勞動能力,債臺高築的他對生活失去了信心。在黨支部的聯繫下,吳連輝抱著試一試的心態領取了兩幅水粉畫半成品進行製作,僅用了8天時間就交上了合格作品。當公司把360元錢交到他手中時,他激動地説:“我癱瘓近三年了,沒想到趴在床上還能掙錢,我還有希望、我的家也還有希望。”截至目前,公司已與84戶貧困戶簽訂了手工畫製作協議,完成手工畫製作2批200幅,第三批正在製作中。
如今,該鎮有7個村成立了子公司,也積極參與到這一産業中來。鎮內不同領域的村辦公司多點發力,探索出了産業發展新路子,激發了産業扶貧新動力。
該鎮黨委通過“鎮辦公司+黨支部+貧困戶”的産業扶貧新模式,年可為貧困戶創收200萬元以上,公司年利潤達50萬元以上,真正建立起扶貧産業利益聯結新模式,手工製作小鎮雛形初步形成。