內蒙古通遼市科爾沁區莫力廟蘇木徐家窯村共有504戶、1833人,村黨支部緊盯如期全面建成小康總目標,以“紅旗嘎查村”建設為契機,通過抓黨建聚合力,全力實施鄉村振興戰略,紮實推進脫貧攻堅、産業富民和社會治理等重點工作,如今的徐家窯村面貌煥然一新,已遠遠甩開軟弱渙散後進的帽子,昂首挺胸邁入富裕和諧先進行列,2018年,在全市爭創“五面紅旗嘎查村”活動中獲得了黨建示範、脫貧致富、社會治理三面紅旗。
強基固本 黨建示範抓引領
徐家窯村黨支部始終把落實基層黨建責任作為有力抓手,牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,突出主體、緊盯關鍵、統籌協調、示範帶動,形成了責任明確、領導有力、運轉有序的基層黨建工作格局,在各項工作中充分發揮了基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用。
村黨支部先後投入5萬元建設高標準、規範化組織陣地,在村部環形長廊中懸挂星級黨員亮身份、組織機構圖、十九大精神、便民服務規章等黨建圖板。黨員活動室內懸挂黨旗、入黨誓詞、黨員權力和義務及“三會一課”、民主評議黨員等制度,營造了濃厚的基層黨建氛圍。
支部強不強,關鍵看“頭羊”。徐家窯村黨支部注重加強“兩委”班子建設,特別注重選優選強黨支部書記,2017年黨員和村民以“三顧茅廬”的誠意攜手請回了發展致富能人劉文超,為全村事業發展注入強勁動力。支部全面落實村“兩委”班子成員坐班值班、集中辦公等制度,強化紀律約束,規範幹部管理。嚴格執行主題黨日制度,把“主題黨日”“民主議事”、組織生活會與“三會一課”等基本制度有機融合,促進支部黨務工作規範化運作,提升黨員先進性。堅持政治標準,注重把黨員培養成致富能手,把致富能手吸納到黨員隊伍,著力增強黨員隊伍的致富帶動能力。以黨員結對幫扶活動為載體,讓黨員的先進性和影響力拓展到每家每戶,打造了一支團結奮進、朝氣蓬勃的黨員隊伍,支部的戰鬥堡壘作用顯著增強,在群眾中的影響力和號召力不斷提升。
組織力強不強,解決重大矛盾問題是試金石。2017年,徐家窯村8戶大戶承包的1500畝機動地到期,但他們不願退還土地。村民情緒激動,矛盾一觸即發,村“兩委”幹部主動作為,充分發揮黨員的影響力,積極疏導勸説,在未出動一名警力的情況下,僅用了一週時間就妥善解決了土地承包隱患。不僅如此,此次土地承包還收取了陳欠承包費用100余萬元,當年村集體收入就超百萬。
富民強村 脫貧致富促振興
脫貧攻堅是天大的事。徐家窯村黨支部始終把脫貧攻堅作為首要政治任務、最大的工作業績。俗話説“兵馬未動,糧草先行”。扶貧伊始,村“兩委”班子成員認識到能力不足,立即進行“充電”,深入學習習總書記關於扶貧開發的重要講話和扶貧思想,深刻研讀關於精準扶貧工作的相關政策和文件,提高思想認識、儲備專業知識。嚴格落實“精準”要求,逐一深入農戶家中走訪,做到精準識別不落一人。“兩委”班子成員每人包聯四戶,分戶包聯落實責任,要求責任人必須經常深入農戶家中,分析致貧原因、因戶因人施策、研究落實幫扶措施。退出時要求與村民一同算賬,確保群眾認可。在村黨支部的帶領下,僅用2年時間,全村26戶貧困戶全部實現脫貧。
脫貧不是終點,小康才是目標。徐家窯村黨支部沒有滿足於此,堅持謀劃推進富民産業。2018年年初,蘇木黨委、政府積極推進淺埋滴灌高效節水項目實施,其他村屯害怕項目失敗,不願實施,徐家窯村黨支部卻如獲至寶,積極主動申請耕地節水全覆蓋,佔全蘇木(轄18個嘎查村)實施面積的27%,項目當年見效,省時、省力、增效,農民每畝增加收入近400元。黨支部緊緊抓住春季綠化造林有利契機,聯合周邊村屯引導農民規模種植大扁杏,發展林業經濟,完成本村造林綠化4200畝,成活率達到87%,與周邊幾個村形成“萬畝大扁杏經濟林種植區”,為2年後村民進一步增收奠定了基礎。借助本村葵花規模種植優勢,引導村民積極調整産業結構發展葵花種植,2018年實現葵花種植8000畝,每畝增收近800元,實現2017年底以來無新增貧困人口,2018年每人平均可支配收入達到20000元的驕人業績。
今年,徐家窯村黨支部通過考察學習,確定採用“黨支部+合作社+工廠+農戶”的模式,打造集蜜蜂養殖、葵花規模種植、篩選、炒制、榨油加工銷售、畜牧家禽養殖、綠色智慧農業為一體的完整迴圈葵花産業鏈,現已註冊成立農業種植專業合作社和葵花粗加工廠,與大疆無人機形成機器設備採購意向發展智慧農業,正在組織村民學習蜜蜂養殖技術。與周邊王家村、孫家村、福發屯村、孫家大院村以及開魯縣道德鎮等産業調整大村、大鎮形成合作共識,實現幾個村鎮作物輪耕、一體化運作、抱團發展,持續推進農民、特別是貧困戶增加收入,確保小康路上不漏一戶,不落一人。
戮力同心 社會治理保穩定
穩定是改革發展的前提,只有社會穩定,改革發展才能不斷推進。徐家窯村黨支部堅持治標與治本相結合、從源頭上防範風險和問題,樹立“治未病”理念,把更多的精力和人力、物力、財力集中到源頭治理和事先預防上,真正把不穩定隱患消除在萌芽狀態。從自身做起,嚴格執行“532”民主決策程式,制定落實“三務”公開制度、便民服務制度、“兩委”成員坐班制度、村幹部工作制度等,堅持用制度規範權力,村內每一筆支出都有賬可查,各項公示、公告、資金明細及時進行公開,取信於民。
堅持工作常態化,功夫下在平時,做到問題了然于胸、隱患防于未然。村內實施網格化管理,將整村劃分為7個村民小組,每一村民小組通過民主選舉選出一名小組長,進行組內管理,小組長對本小組做到“三知三掌握”,三知即知小組各戶基本情況、小組各戶産業發展情況、小組各戶遵紀守法情況;三掌握即掌握社情動態、掌握高危人群、掌握熱點難點問題。近年來,各小組每年上報各類矛盾資訊100余條,黨支部提前介入引導,各類問題全部解決在萌芽狀態。
注重把人民群眾的合法權益維護好,使群眾由衷感到自己受到公平對待、自己的權益得到有力保障。徐家窯村黨支部堅持每月召開村內治安情況彙報分析會議,堅持開展治安防範、法制教育、衛生清理等活動,建立健全矛盾糾紛調處工作機制,按照“網格化管理”分格定責,認真排查調解處理,鄰里發生糾紛“兩委”成員第一時間趕到現場,動之以情、曉之以理,成功化解了一個又一個矛盾隱患。徐家窯村鄰里和諧,多年無群眾陳情、無治安和刑事案件,矛盾多發、糾紛不斷、連年陳情的徐家窯村已然成為歷史。和諧穩定的環境,為鄉村振興提供了堅實保障,不僅村黨支部的精力在謀發展、奔小康上,村民也是想方設法調結構、增收入。如今的徐家窯村各項事業蒸蒸日上,正大踏步地向“北疆基層黨建亮麗風景線”這一目標邁進。