圍繞貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神，內蒙古自治區黨委組織開展了“思想再解放、篤行新發展理念，推動高品質發展大學習大討論”活動，我覺得非常有必要，這既是強化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育的重要載體，也是貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神的具體體現，更是推動黨中央重大決策部署落地生根的重要舉措。通過參加大學習大討論活動，深受教育和啟發，結合科左中旗的工作實際和對實踐工作的思考，就堅持生態優先、推動綠色發展談談思路與想法。
科左中旗是國家重點生態功能區，總土地面積9811平方公里（1471萬畝）。歷史上，這裡曾是河流眾多、水草豐茂的科爾沁草原腹地。清末民初以來，隨著封禁政策逐漸鬆弛、墾荒現象日益加劇，到建國初期全旗耕地面積已經達到220萬畝。由於農牧民群眾的生態意識淡薄，受利益驅動盲目開荒、濫墾濫牧、毀林種地等現象時有發生，到2011年全旗耕地總面積已達600萬畝，佔全旗總土地面積近二分之一。由於氣候的持續乾旱，加之超采地下水等粗放經營方式，導致生態環境處於脆弱狀態，守住生態底線已經十分緊要。
近年來，科左中旗圍繞貫徹落實習近平總書記生態文明思想，積極踐行習近平總書記關於“綠水青山就是金山銀山”的發展理念和“走生態優先、綠色發展之路”的重要指示要求，綜合考量全旗經濟發展基礎、生態環境承載能力等因素，全面調整全旗600萬畝耕地的佈局結構和産業結構，重點實施“31111”農村經濟結構調整重大戰略工程，全力將生態資源轉化為生態資本，將生態優勢轉化為綠色發展優勢，努力實現高品質發展與生態環境持續改善的美麗雙贏。
以堅守生態底線為核心，建設300萬畝高效節水糧食生産功能區，發展節水農業、綠色農業。基於全旗地下水位逐年下降的實際，特別是生態保護和群眾持續增收問題，不再單純追求種植面積，在確保全旗糧食總産不減、保障國家糧食安全作出應有貢獻的基礎上，從2018年開始規劃利用3年時間將全旗600萬畝耕地壓減到300萬畝，全旗至少減少農業用水50%，使地下水位得到有效恢復，為生態保護提供有力支撐。突出抓好生態節水，將300萬畝耕地全部建設為高效節水糧食生産功能區，全部應用淺埋滴灌高效節水技術和水肥一體化高效整合技術，與管灌技術相比年可節水3.5億立方米，相當於過去100萬畝耕地灌溉用水總量。通過實施農業高效節水工程，全旗每年可減少農業用水30%。
以生態立旗強旗為目標，退耕還林100萬畝、退耕還草100萬畝、發展特色種植基地100萬畝、肉牛養殖規模達到100萬頭，推進轉型發展、綠色發展。為進一步優化農牧業的佈局結構、産業結構、産品結構，促進農牧林結合、糧經飼統籌，將壓減下來的300萬畝耕地科學佈局、功能分區，其中退耕還林100萬畝、退耕還草100萬畝、發展特色種植基地100萬畝。一是推進生態建設工程升級為結構調整、富民增收工程，重點建設以沙棘為主的生態經濟林50萬畝、以錦繡海棠為主的果樹經濟林20萬畝、以樟子松為主的景觀經濟林10萬畝和其他經濟林，推進生態産業化、産業生態化，打造“沙棘之鄉”和“海棠之鄉”。二是堅持為養而種、種養結合，推行“1頭牛+1畝青貯飼料”模式，因地制宜發展青貯飼草料基地100萬畝，確保滿足100萬頭肉牛飼養需求，實現資源利用、經濟效益最大化。三是立足市場需求、堅持為加而種，加快糧改經步伐，發展高效特色經濟作物100萬畝，以特色創品牌、以品牌提效益、以效益促增收。
以推動高品質發展為方向，著力構建綠色生態産業全産業鏈，促進集群發展、集聚發展。堅持市場導向、立足資源稟賦，推進品質興農、綠色興農、品牌強農，促進綠色産業全鏈條升值。一是著力打造多元式、複合型玉米全株全産業鏈，以秸稈工業化利用、精深加工為主攻方向，全力推動年內生物質熱電聯産項目投産、百萬噸聚乳酸項目落地，促進玉米生物産業向高端邁進、向終端發展。二是傾力打造種源建設、母牛擴繁、規模養殖、精深加工、物流交易於一體的肉牛全産業鏈，推動肉牛産業向百億級産業集群挺進。三是全力打造以沙棘全産業鏈為主的綠色生態産業，重點建設50萬畝沙棘種植基地和以沙棘藥品、保健品以及果粉、籽油為主的精深加工基地，推進綠色生態産業達到百億級規模，打造成為全旗的立旗産業、支柱産業。
（作者劉百田係科左中旗旗委書記）
