仲夏時節，草木蔥蘢。
大興安嶺，鬱鬱蔥蔥，好似呼倫貝爾“紅種子”育成的“紅樹林”。內蒙古呼倫貝爾市針對邊境線較長、地域較廣闊、交通不便利、黨員流動大、黨組織薄弱等實際，以提升組織力為重點，深入推進北疆先鋒工程及邊境基層黨建長廊建設，使基層黨支部“動”起來，引領群眾謀發展、富起來。
走“創新發展”之路
“真是遠親不如近鄰，如今的好生活多虧了黨員中心戶玉珍！”説這話的是呼倫貝爾市新巴爾虎右旗寶格德烏拉蘇木的牧民散德格道爾吉。
散德格道爾吉家沒有牲畜，不僅供養兩個學生，還要照顧身患疾病的弟弟。他家的生活情況玉珍看在眼中，急在心裏。為了解決散德格道爾吉的就業問題，玉珍在自家牧業點為散德格道爾吉安排了飼養員的工作，每個月發4000元工資。
解決了基本生活問題，下一步就是後續産業發展。玉珍和蘇木黨委、政府溝通後，蘇木黨委、政府通過“三到村三到戶”項目，為散德格道爾吉購買了16頭牛。玉珍還讓散德格道爾吉將牛放在她家牧業點上飼養，連飼草料都不需要購買。現在，散德格道爾吉的牲畜已發展到68隻羊、13頭牛，成功摘掉貧困戶的帽子。
幾年來，玉珍帶領貧困群眾謀産業，激發貧困群眾的內生動力，走上了一條帶領輻射貧困戶謀發展、求幸福的道路，切實發揮了對輻射內牧民群眾的引領作用，用實際行動助力脫貧攻堅戰。牧民們説，玉珍是我們的“主心骨”。
為不斷提升邊境牧區的黨建水準，呼倫貝爾市實施“黨員中心戶”“中心戶+合作社”模式，從支部成員、黨小組組長、牧民小組長、牧民黨代表和人大代表、專業合作社黨員中選配704個黨員中心戶，按照住址相鄰、産業相近、便於集中的原則，設定中心戶、劃定服務區域，每個黨員中心戶聯繫15家牧戶，構建起嘎查黨支部輻射黨小組、黨小組帶動中心戶、中心戶聯繫牧民的組織體系，創辦牧業合作社406個、家庭牧場104個，組織牧民聯戶經營、劃區輪牧休牧、推動草牧場流轉，引領民族文化旅遊等産業發展，實現黨的組織和工作的有形、有效覆蓋。
走“融合發展”之路
4月2日清晨，在滿洲裏中俄互貿免稅區內，來自扎賚諾爾區的200多名貧困邊民已經早早地排起了長隊，靜靜地等候著互市貿易。
“過去，低保金是我們生活的主要經濟來源。現在有了好政策，我們加入到互市貿易中，成了買賣人，還有優惠價。現在我琢磨著把互貿買回來的麵粉做成麵條、包子啥的賣，還能再賺一次錢。”隊伍中50多歲的付蘭英激動地説。
付蘭英是土生土長的扎賚諾爾人，疾病纏身的她還有個體弱多病的丈夫。過去，低保金是他們生活的主要經濟來源。如今，作為受益貧困邊民隊伍中的一員，她切實感受到了“黨建+扶貧+互助組”為她帶來的實惠。
2017年8月，滿洲裏市開創了“黨建+扶貧+互助組”，組建了貧困邊民互助組，抱團經營。互助組由黨員帶頭任組長，將殘疾、低保、喪失勞動能力、家庭貧困無經濟收入人員編入組內。互助組貧困邊民憑藉邊民交易卡，在互貿體驗店內，通過互市貿易資訊化系統以優惠價進行線上購買，每人每日購買價值8000元人民幣以下的貨物，免征進口關稅和進口環節稅，線下有專業人員按照訂單從互貿區進行貨物配送。
經常隨貧困邊民到互貿區的張壽生是扎賚諾爾區扶貧開發辦負責人。他説：“‘黨建+扶貧+互助組’讓貧困群眾受益匪淺，也為我們扶貧工作探索出一條新的路徑。互貿區還為他們設立單獨窗口，單排單放，縮短了交易時間，特別便捷。”
如今，滿洲裏市、扎賚諾爾區兩地已經組建互助組60余組，吸納貧困邊民1838人。僅2019年第一季度，兩地邊民累計參與互市活動16.5萬餘人次，累計增收165萬元。
這是呼倫貝爾市聚焦融合、強化引領，以黨建工作推動經濟社會高品質發展的生動縮影。近年來，呼倫貝爾市出臺《關於加強邊境口岸城市基層黨建合作共建的意見》，建立健全《基層黨組織黨建工作督察制度》《定期評議基層黨組織和黨員辦法》等11項黨建工作制度，整合資源、強化服務，拓展區域化大黨建，認真做好邊境城區黨的組織和工作覆蓋。
駐地4個邊防派出所的9名民警兼任社區“兩委”幹部，2名邊防派出所負責人兼任街道班子成員，將邊防派出所一些好做法運用到社區管理中。
在進口木材加工園區推行行業協會覆蓋管理和“黨工共建”指導相結合、互市貿易區採取“小微企業、集貿市場和街道社區黨建融合共建”、國際物流産業園實施地企軍警聯建聯創。
樹立“將黨建工作抓在産業上”的工作思路，在各蘇木鄉鎮街道、國有企業、駐軍部隊、邊防派出所、農村社區、非公企業和社會組織黨組織之間搭建工作平臺，聚集各部門、各單位的資源優勢形成旅遊黨建聯盟。
在祖國北疆，黨建創新、黨建融合推動呼倫貝爾市各類組織在“同一屋檐下”，結成“一家人”，擰成“一股繩”，同下“一盤棋”，不斷強化邊境地區基層黨組織的政治引領和服務功能。
（原標題：基層黨支部“動”起來 引領群眾富起來）
