內蒙古通遼市奈曼旗大沁他拉鎮昂乃村轄3個自然村,總土地面積6.8萬畝,其中耕地面積9800畝;全村共412戶、1755人,現有黨員60名。2014年,昂乃村被確定為“三到村三到戶”項目村。2016年以來,共識別貧困戶145戶、354人,其中已脫貧142戶、341人,未脫貧3戶、13人,2018年已從貧困村出列。
自扶貧攻堅戰打響以來,該村黨支部以“黨建+扶貧”為抓手,持續開展“黨旗領航+”系列活動,助力脫貧攻堅,辦沙礦、建養殖小區、成立合作社、調整種植結構、發展蒙中藥材基地……一項項扶貧項目建設如火如荼,讓昂乃村“點沙成金”走上致富路。幾年來,該村先後被評為“全國先進農村綜合資訊服務站”“自治區衛生村”、市級“文明村”、市級“五面紅旗嘎查村”。
強化黨支部引領 打造堅強戰鬥堡壘
該村黨支部深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度,黨員平均參與率達到75%。通過定期集中培訓、走出去觀摩學習、座談交流等形式,狠抓“兩委”班子和黨員隊伍建設,班子整體政治理論水準和黨員致富帶富能力不斷提高,黨心民心凝聚力更強。
深入推行“黨組織+企業+合作社+貧困戶”“黨組織+致富能人+農戶”等工作模式,深入推進抓黨建促脫貧攻堅。由村黨支部牽頭與昂乃養殖公司、牧原集團等龍頭企業對接合作,帶動全村52戶貧困戶以土地、資金等形式入股,年每人平均增收1100元以上。在黨支部的引領下,黨員王鳳雲、許叢帶頭調整産業結構,種植藥材800畝,輻射帶動全村15戶農戶發展藥材種植1800畝,有效推動昂乃村建成全旗蒙中藥材核心示範基地。
創新發展模式 壯大集體經濟
荒地多咋創收?昂乃村黨支部轉變觀念,讓荒地變成增收的“寶地”——將村集體300畝沙地承包給昂乃型砂廠,承包期限為15年,村集體每年收取承包費6萬元。同時,組織68名村民在型砂廠務工,年每人平均增收2.3萬元。2016年,村黨支部通過招商引資,引進牧原集團股份有限公司。村集體採取“反租倒包”的形式,將67戶村民承包的950畝荒山整體流轉給牧原集團發展養殖業,期限為30年,村集體獲得承包收入110萬元。同時,本村有23名村民常年在牧原集團務工,年每人平均增收3.5萬元以上。
在內蒙古自治區紀委的包聯指導下,旗、鎮黨委政府的大力支援下,昂乃村實行“村集體+公司+農戶”資産收益型産業扶貧新模式,入股經濟實體促脫貧增收。依託奈曼旗哈達建設集團農牧業有限公司,以“1+3”資産收益扶貧模式撬動精準扶貧,“1”即資本股權化獲利,“3”即貧困戶務工、農産品銷售、土地流轉三結合,走出了一條資産收益型脫貧致富的新路,2018年獲得收益分紅46萬餘元,同時帶動貧困戶、低保戶等特殊群體每人平均年增收500元左右,依託昂乃養殖公司組織勞務輸出18人,年每人平均增收2萬元以上。
2016年,村黨支部引領成立農機合作社,投入資金120多萬元,購置大型牽引拖拉機、青貯玉米收割機等農機具3台套,以租賃的形式交給合作社經營使用,村黨支部負責監督合作社的運營。吸納本村5名農機技術人員加入合作社,通過為村民提供價廉質優的農機服務。受益村民達260多戶,戶均節約支出500元,2017年實現村集體收入9萬元,2018年實現村集體收入5萬元。
完善管理機制 共用發展成果
村黨支部嚴格實行“532”工作法,充分發揮村務監督委員會的作用,健全完善資金使用集體決策、公示公開等制度,確保集體資金髮揮更大作用。同時,將46萬元産業扶貧資金分紅收入作為扶貧專項基金,優先扶持建檔立卡貧困戶,實現每人平均分紅1000元。該村還將扶貧專項基金結余部分用於為因病致貧、因病返貧、殘疾人和60歲以上老年人發放醫療補貼、臨時救助,購買春節慰問品等。
2017年,昂乃村投資21.6萬元美化、綠化、亮化村屯,經常性地開展環境衛生整治行動,進一步改善了人居環境;投資6萬元,對低壓線路、機電井、變壓器等農田水利設施進行維修維護,改善農業生産條件;投資3萬元,組織群眾開展廣場舞、秧歌等文藝活動,並對道德模範、致富典型等示範群體進行表彰,有效推動鄉風文明建設。
昂乃村黨建引領奔小康行動的開展,不僅有效築牢了黨支部引領脫貧攻堅的戰鬥堡壘,激發了幹部幹事創業活力,加快了脫貧攻堅進程,而且有效解決了一大批教育、醫療、住房、生産等關係群眾切身利益的突出問題,改善了黨群幹群關係,群眾滿意度達到95%以上。