4月，春風拂面。全國單筆最大的歐投行貸款項目——內蒙古通遼市科爾沁沙地綜合治理歐投行貸款林業生態建設項目，正式獲得國家和歐投行的批准，為通遼市利用大額度外資建設項目開了先河。
歐洲投資銀行貸款林業生態建設項目總貸款金額為3億歐元(約23.5億元人民幣)，年利息1.8%，貸款期限25年，寬限期5年。建設面積207萬畝，其中森林品質精準提升鄉土珍貴樹種混交林建設治沙工程173萬畝；鄉村林産業振興果樹經濟林標準化基地建設工程30萬畝；科爾沁沙地綜合治理苗木保障基地建設工程4萬畝。項目建設期5年，今年春季開始實施，佈局在科爾沁區、科左後旗、庫倫旗、奈曼旗、開魯縣、科左中旗、扎魯特旗、通遼經濟技術開發區8個旗縣區。20年後的科爾沁大地必將綠色更濃。
歐投行給我們帶來什麼？
——173萬畝鄉土珍貴樹種混交林建設治沙工程必將染綠科爾沁
該項目是歐洲投資銀行向歐盟共同體以外的國家和地區提供的優質貸款，貸款收取較低利息，主要根據共同體的援助計劃，提供給同歐洲保持較密切聯繫的發展中國家並對共同體有特殊意義的項目，以減緩地球變暖，提高森林適應和應對氣候變化的能力，使森林對溫室效應調節作用得到進一步加強，進而促進森林多功能目標的提升。
項目要求必須在無林地上新造林，包括荒地、跡地、疏林地、歷年造林不合格應重造地，樹苗必須是新育苗。計劃今年春季開始實施,2019年建設102萬畝，其中生態防護混交林90萬畝、果樹經濟林10萬畝、苗圃2萬畝；2020年建設47萬畝，其中生態防護混交林40萬畝、果樹經濟林5萬畝、苗圃2萬畝；2021年建設58萬畝，其中生態防護混交林43萬畝、果樹經濟林15萬畝。
鄉土珍貴樹種混交林建設治沙工程建設資格要求為：必須具有在通遼市範圍之內、適合造林而未造林或造林未合格或殘次林需要更新的地塊，林農牧戶、個體戶，機關事業單位、國有私營企業、家庭林場、合作社、協會等均可。此林種採取市級統貸統還、企業化運作模式，旗縣區政府負責組織、落實、監管、協調服務、驗收工作，旗縣區項目辦同時負責作業設計工作。由旗縣區項目辦與林地戶簽定相關配合及管護合同，進行合作約定。貸款市場化運作，由市項目辦招聘項目服務公司統貸統還，旗縣區和林地戶不做貸款和擔保。林地戶負責無償提供林地、免費提供現有水利設施等，並負責看護好自己的林地。
通遼市有關部門將按照歐投行釆購指南進行工程招標工作，由中標公司按照歐投行建設要求，統一標準、統一施工，並負責造林後兩年內的林地撫育管理。第四年林地交由農戶自行經營管理，林木産權及收益歸農戶所有。樹種選擇鄉土珍貴樹種，如沙棘、杏類、文冠果、元寶楓等彩葉彩果樹種。
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——30萬畝鄉村林産業振興果樹經濟林標準化基地建設工程必將帶富農牧民
項目對於果樹經濟林標準化基地工程的貸款資格要求為：必須具有在通遼市範圍內、適合栽植果樹而未栽或栽後不合格或需要改造的林地。採取林地戶誰地誰造誰貸誰還、先造後貸方式，由市項目辦聘用的項目服務公司與貸款戶簽訂貸款合同，由各貸款戶按期向公司交貸款本息等，再由公司統一還給銀行。
項目由旗縣區項目辦負責各地塊作業設計，貸款戶按照市裏項目辦確定的統一標準和旗縣區作業設計墊資進行建設。建設完成後，三年內每年驗收一次，由旗縣區林業部門逐地塊驗收後，再由市項目辦抽查驗收，最後由歐投行聘請第三方驗收，當年成活率85%以上、三年保存率95%以上為合格，管理方式按下發規程進行，驗收合格後按標準發放貸款。種植樹種為塞外紅間作歐李、刺老芽、黑紅枸杞、林木種苗。貸款發放按照6：2：2的比例，即第一年底驗收合格後付60%、第二年驗收合格後付20%、第三年驗收合格後付20%。
項目釆取寬行距、窄株距、喬灌果樹間作模式，以短補長，解決林間種什麼的問題。主植通遼塞外紅，行間種植歐李(鈣果)、刺老芽(野菜)、黑紅枸杞或林木種苗育種。塞外紅行距2×6米，行間2行歐李或刺老芽株、黑紅枸杞行距1×1米。以此使通遼快速形成塞外紅生産銷售規模化基地，提高市場競爭力。歐李、刺老芽第二年即可結果取芽，市場緊俏，畝效益高，可解決塞外紅4年挂果見效慢問題，同時形成保健水果(鈣果)和山珍野菜兩個基地。
項目規定間作樹種當年因苗木緊缺或價格過高，可在三年內補齊，貸款金額每畝減少500元，補齊後全額兌現。黃太平、123果、蘋果梨可在有良好栽植歷史、市場效益看好、群眾意願強的地區栽植，但每畝保苗34株以上，貸款金額1200元/畝，付貸等其他方式同栽植塞外紅。項目規定所有苗木釆購自行購買，但必須是經林業相關部門檢驗合格的無病蟲害、一級苗；塞外紅一年生或一年生以上，歐李二年生，刺老芽一年生或以上。
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——4萬畝科爾沁沙地綜合治理苗木保障基地建設工程必將帶來無窮後勁
項目對於苗圃建設工程貸款資格為：必須具有在通遼市範圍內、適宜做育苗而未育或育後未合格或清圃重新繁育的地塊。採取誰地誰建、誰建誰貸誰還、先建後貸方式，由市項目辦聘請項目服務公司與各貸款戶鑒定貸款合同，貸款戶按期向公司交本息，再由公司統一向銀行交款還貸。旗縣區項目辦負責苗圃育苗造林設計，林地戶按照作業設計自行墊資建設，並按照苗圃建設規則辦理生産經營許可證，也可先建後補。
項目要求旗縣區林業部門必須嚴格把關各戶申報苗圃面積，尤其是超過500畝的，要嚴格審核，原則上一個育苗戶育苗面積不能超過1000畝。苗圃規模應在7公頃以上，生産用地不低於苗圃總面積的90%，具備技術力量和水澆條件，立地條件好，繁育品種為塞外紅、歐李、刺老芽及其他適銷對路的果樹苗木、鄉土珍貴樹種及適宜本地或市場看好的喬灌防護林、用材林、能源林樹種。
項目要求播種苗的合格苗應佔苗木總産量的70%以上，移植苗和插條苗的合格苗應佔苗木總産量的80%以上，嫁接苗成活率80%以上，容器苗成活率90%以上。三年內，每年由旗縣區項目辦逐地塊驗收，市項目辦復查，歐投行派第三方核查，驗收合格後按第一年60%、第二年20%、第三年20%的比例撥付貸款。建設總成本每畝20000元，自籌10000元。貨款額度每畝5000—10000元左右，驗收時按各戶所育品種及方式、投入大小確定。
