2013年3月9日，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時發表重要講話指出，要堅持富民興藏戰略，毫不動搖把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓西藏各族群眾享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，過上更加幸福美好的生活。
2015年8月，中央第六次西藏工作座談會召開，習近平總書記再次強調，堅定不移保障和改善民生，確保各族人民物質文化生活水準不斷提高，提出要突出抓好特色産業、基礎設施、生態環保三項重點，提升西藏自我發展能力。
毫不動搖保障和改善民生，滿足人民群眾對幸福美好生活的嚮往，西藏牢記總書記的囑託，堅定不移向全面小康社會邁進。
牢記總書記的民生囑託
西藏的二月，春節、藏曆新年接踵而至，各族人民沉浸在節日的喜慶中。
與往年不同，農牧民次仁巴珠感覺今年過年特別有年味兒，搬了新家，有了工作，還結識了好多新鄰居。作為易地扶貧搬遷戶，次仁巴珠2018年從自然條件惡劣的林周北部搬到拉薩近郊的恩惠苑，巨大的變化讓他連聲感慨：“以前全家5口人除了放牧，就靠我駕駛三輪車拉客掙錢，現在3個人有工作，收入高了。以前到鎮裏騎摩托車都要1個多小時，現在出門就是公交站，門口就是衛生所。”
與次仁巴珠同批搬遷到恩惠苑的有數百戶，而恩惠苑小區的名字也是農牧民們與居委會一同商議命名的。民生改善、民心所向，恩惠苑只是西藏人民生活變遷的一個縮影。
西藏98%以上國土面積是農牧區，70%以上的人口是農牧民。富民興藏，保障和改善民生，最根本的是解決“三農”問題，努力促進農牧業發展、農牧區繁榮、農牧民增收。
“保障和改善民生，習近平總書記的話我記憶猶新，一刻都沒有忘。”全國人大代表益西卓嘎在十二屆全國人大一次會議西藏代表團審議時親身感受到習近平總書記對西藏的關心。這些年她用實際行動回應了總書記的期待和關懷。作為藏雞養殖合作社的理事長，這些年她把很大一部分精力放在帶動當地老百姓致富上：鼓勵周邊鄉親們加入合作社、吸納無業青年就業，免費給農牧民送雞苗和飼料，教技術，資助貧困大學生，幫助農牧民建新房。“最可怕的是思想上不想致富，最無奈的是沒有能力致富，最重要的是讓當地的老百姓都富起來，能帶動更多的老百姓致富是我最大的夢想和願望。”益西卓嘎説。
打牢農牧民增收的産業根基
西藏高原特色農産品基地建設拉開帷幕。依託氣候條件、資源稟賦、種養傳統，在農業供給側結構性改革中，西藏走出一條雪域高原特色路。
幾年來，以青稞、牦牛、奶業、藏豬、藏羊、蔬菜、飼草為主的七大高原特色産業取得長足發展。青稞年産量已穩定在80萬噸以上，播種面積和産量均佔全國70%以上，提前兩年完成“十三五”規劃目標；在藏東，藏豬養殖成為農牧民致富的有效手段，通過“企業+合作社+養殖戶”，藏豬入股、半舍飼養殖等新模式不斷涌現，密切了農牧民與現代農業的利益聯結；在日喀則市白朗縣，萬畝蔬菜産業園拔地而起，蘿蔔、白菜、馬鈴薯“老三樣”已經成為“老西藏”的歷史，取而代之的是琳瑯滿目、各種蔬菜端上了百姓餐桌；在藏西阿裏高原，藏羊産業蓬勃發展，措勤紫絨山羊、日土白絨山羊肉絨兼收，正成為當地畜牧業支柱産業；在藏北羌塘草原，“高原之舟”牦牛不再是“傳家寶”，變成了“致富牛”，規模化養殖場、加工企業不斷落地，惜宰惜售陋習扭轉，牛肉自給率達到95%以上。
脫貧産業深植鄉村，成脫貧攻堅主力軍。“西藏扶貧産業發展迅速，大力發展了農畜産品加工業，拓展産業功能，推進鄉村旅遊和商貿流通等新産業、新業態，重點打造了青稞、牦牛等特色扶貧産業，初步找到了破解産業選擇難、推進緩、見效慢等困局的辦法。”自治區農業農村廳廳長、産業脫貧組組長杜傑表示，“至2018年底，已累計實施産業扶貧項目2100多個，實現21萬餘人脫貧，有望提前一年實現‘十三五’時期産業脫貧目標。”
因地制宜、依託傳統、突出特色的脫貧産業，在遼闊的雪域大地落地生根、百花齊放。以青稞、牦牛、藏羊、藏豬等為主的高原特色種養業愈趨聚集，産業化、區域化、現代化發展；以藏香、藏毯、藏裝等為主的民族傳統手工業彰顯民族特色和底蘊，將農牧民能幹會幹、就近就便不離家就業與旅遊産業有效銜接。産業發展助推農牧民增收效果明顯，近年來西藏農牧民每人平均可支配收入持續保持兩位數的增長，2017年首次突破萬元。
交上脫貧攻堅的“雪域答卷”
“2019年西藏將基本消除絕對貧困”。這是西藏自治區黨委、政府的莊嚴承諾，也是西藏全體人民向習近平總書記“毫不動搖的保障和改善民生”殷殷囑咐的回應。“三區三州”深度貧困區之首、全國唯一的集中連片省級貧困區，這是國家對西藏在全國脫貧攻堅工作中的定位。“三年來，累計減少貧困人口29.7萬人、貧困村退出2713個、貧困縣摘帽30個。貧困發生率從2015年底的25.2%下降到目前的6%以下，貧困群眾每人平均可支配收入保持16%的增長幅度”，這是脫貧攻堅的“西藏答卷”。
雪域兒女生産生活條件全面改善。西藏堅持把脫貧攻堅與鄉村振興、邊境小康村建設、特色小城鎮建設、農村人居環境整治結合起來，加快補齊深度貧困地區發展短板。據統計，2018年累計解決了13.93萬貧困人口的飲水安全問題，新建改建農村公路1.36萬公里，改造農村電網4696公里，新修農村電網2.08萬公里，解決了541個行政村通電問題……
“2019年我們將確保19個貧困縣區脫貧摘帽，15萬貧困人口脫貧，26萬多群眾在6月底全部搬遷入住新居。”自治區扶貧開發辦公室主任尹分水對脫貧攻堅工作底氣十足、信心滿滿。
紅旗飄飄把歌唱，雪域兒女心向黨。民生的改善體現在西藏各個角落、各行各業，基本醫療保險全覆蓋，十二年義務教育，硬化道路村村通，光纖入戶、電商進村，環境整治全面展開，正無聲的改變著、提升著雪域兒女的生活。
