近年來,內蒙古通遼市政協全面貫徹落實習近平總書記扶貧重要論述精神,按照通遼市委的工作部署,聚焦“五個一批”“六個精準”的要求,強化責任意識,採取多種措施,全力做好包聯貧困蘇木鎮和嘎查村的幫扶工作。同時,充分發揮政協組織和廣大政協委員的優勢和作用,積極組織引導他們為助力脫貧攻堅獻計出力。
強化幫扶責任 堅持精準施策
2018年,通遼市政協7名廳級領導每人幫扶1個嘎查村、包聯5戶重點貧困戶,市政協主席高忱同時還幫扶科左後旗一個深度貧困村;機關2名處級幹部每人幫扶5戶貧困戶;1名正處級領導同志參與內蒙古自治區扶貧督導工作,1名副處級幹部、1名科級幹部分別任科左後旗阿古拉鎮特格希白乙和達林艾勒嘎查第一書記和駐村工作隊隊長。
通遼市政協黨組高度重視精準扶貧精準脫貧幫扶包聯工作,及時召開黨組會議、主席會議,對包聯扶貧工作進行安排部署,確定了辦公室和各專門委員會為主席、各位副主席的包聯責任部門,配合包聯領導開展工作。
一年來,各包聯領導及辦公室和各專委會負責同志深入包聯點調研64次94天,進村入戶,走訪建檔立卡貧困戶,廣泛與當地幹部群眾進行座談,問需於民、問計於民,與嘎查村幹部群眾一道共同梳理存在的困難,探討發展的思路、途徑,與群眾共同制定扶貧發展規劃,做到幫扶思路精準。
在發展養殖業方面,2015年以來,通遼市政協已爭取並落實養殖項目4個、資金300萬元,為貧困戶購進基礎母牛260多頭,並協調項目資金配套建設了棚舍、窖池等。2018年,市政協主席高忱為科左後旗爭取新型農牧業主體扶持資金600萬元,其中包聯點茂道吐鎮和海魯吐蘇木各100萬元建設現代化養殖小區發展肉牛養殖。目前,兩個養殖小區已建成,正在進行購牛等工作。市政協副主席王喜春為扎魯特旗巴雅爾吐胡碩鎮浩布勒圖嘎查貧困戶爭取養牛資金20萬元。
在推進基礎設施建設方面,通遼市政協溝通協調落實土地整理項目2萬多畝,積極爭取淺埋滴灌、糧食增産工程等項目,大力推進高效節水農業;通過協調有關部門落實退耕還林項目、發展經濟林等加強生態修復;根據各嘎查村情況,積極協調有關部門,為科左後旗阿古拉鎮爭取了通鄉通村公路、自來水、排幹清淤、鄉鎮衛生所和村部、文化廣場等建設項目,有效地提高了貧困地區的生産能力,改善了貧困地區的生産生活條件。2018年,通遼市政協又爭取鹽鹼地改造項目資金500萬元,爭取了民族發展資金項目、田間作業路項目資金107萬元,同時還積極協調爭取通村公路、防洪堤壩、光伏發電等項目。
在推進農企利益聯結方面,通遼市政協積極組織包聯嘎查和貧困戶到豐盛物流園等企業參觀學習,進行産業對接。根據貧困戶的實際情況,推進託管代養分紅等模式。市政協主席高忱包聯的科左後旗茂道吐蘇木烏力吉塔拉嘎查,2016年協調100萬元扶貧項目資金,為38個貧困戶購買了乳肉兼用帶犢西門塔爾基礎母牛63頭,實施合作社+貧困戶集中飼養,採取“521”模式託管養牛,即統一購牛、統一飼養、統一管理、統一監管、統一分紅的“五統一”和嘎查委員會與貧困戶簽訂養殖協議、嘎查委員會與合作社簽訂託管養殖協議的“兩個協議”,每年終一次分配利潤的方式具體實施,建立了緊密的利益聯結機制,實現效益最大化,2017年、2018年,38戶貧困戶連續兩年分紅達到36萬元。
在精神扶貧方面,通遼市政協注重在扶志上下功夫。包聯領導多次深入扶貧聯繫點,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關於扶貧開發系列重要講話精神和精準扶貧工作的要求,以及涉及農村牧區的精準扶貧工作、鄉村振興戰略、通遼市委市政府的統一安排和部署等進行宣講,提升貧困戶早日脫貧致富的願望、信心、勇氣和智慧。協調項目資金建設村民文化活動室、文化廣場,籌措資金解決村民文化活動經費問題,豐富村民文化生活,堅定脫貧致富的信心和決心。
2018年,通遼市政協各包聯領導個人出資共計3萬多元,籌措社會幫扶資金13萬元,為貧困戶上電、修繕住房,解決種子、化肥、飼草料,購買豬仔、蔬菜種子,資助貧困戶子女入學,組織專家為因病致貧人口送醫送藥,改善貧困戶生産生活條件。
突出政協特色 積極獻計獻策
通遼市政協充分發揮政協組織智力密集、聯繫廣泛的優勢,積極組織動員各級政協組織和廣大政協委員,圍繞打贏脫貧攻堅戰協商建言,議政監督,獻計出力。
圍繞打贏脫貧攻堅戰積極協商建言。幾年來,通遼市政協先後圍繞精準扶貧、發展壯大嘎查村集體經濟、民族旅遊商品開發等進行專題協商,組織常委、委員與黨委政府進行充分協商,為推動全市脫貧攻堅建言獻策,反映的許多問題和提出的對策建議得到了通遼市委、政府領導及相關部門的重視和採納,做到圍繞脫貧攻堅發力精準。
圍繞打贏脫貧攻堅戰積極監督建言。充分發揮政協組織協商式監督的特色,找準脫貧攻堅的關鍵點,圍繞農企利益聯結機制、養殖保險、債務化解、生態農業等課題通過視察調研、協商議政等途徑,在打贏脫貧攻堅戰中體現政協擔當。
圍繞打贏脫貧攻堅戰積極議政建言。通遼市政協組織委員在深入調研的基礎上,通過提交提案、反映社情民意資訊等,積極議政建言。五屆一次會議委員提案中涉及精準扶貧方面的48件,討論發言中提出關於精準扶貧方面的建議22條,委員反映的社情民意資訊中關於精準扶貧方面的建議22條,提交的大會發言中涉及精準扶貧方面的有4篇,許多建議得到採納落實,為打贏脫貧攻堅戰貢獻政協力量。
發揮委員作用 凝聚脫貧合力
通遼市政協黨組認真落實內蒙古自治區政協黨組關於委員助力脫貧攻堅的實施意見精神,組織動員廣大政協委員立足本職崗位,展現委員擔當,積極投身脫貧攻堅第一線。組織企業家政協委員近百人參與“村(嘎查)企合作”精準扶貧結對活動,利用企業的優勢和資源,積極幫助貧困村發展産業,拓寬增收渠道,提高社會扶貧的成效。據不完全統計,政協委員通過捐款捐物、爭取社會捐助等達1000多萬元,協調各種項目資金3000多萬元,提供就業崗位安排務工人員1400多人,開展技術培訓30多批、1500多人次,引進資金6000多萬建設養殖小區帶動農牧民增收。
産業聯結,助力産業扶貧。科翔農牧集團總經理金東委員,創辦科左後旗騏牧歌養殖專業合作社,以産業精準扶貧、服務農牧民為宗旨,統購統銷為運作模式,成立了合作社,目前已經發展會員近1000人,為合作社成員提供成本價飼料、飼草籽、青貯籽、塑膠、鹽磚等各方面牧業生産物資,建立兩處合作社基礎服務站,提供養殖、飼養、良種繁育、大中小型疾病治療、飼草料製作技術普及方面的畜牧業技術服務,得到了廣大農牧民普遍的認可和好評。
搭建平臺,助力創業就業扶貧。通遼豐盛農産品物流園總經理李國良委員利用物流園這一平臺,從轉變模式和科學種植上進行幫扶,探索出“公司+合作社+農戶+銷售商”的生産模式,以農産品市場為平臺一頭聯結農民,一頭聯結銷售商,減少中間環節,降低成本,提高了收入。同時,在物流園內為大學生、下崗人員、貧困人員提供了近千張床位3年免收租金、物業費等優惠政策,安置業戶1000余家,形成的産業鏈直接和間接帶動就業10000余人,為他們脫貧致富奠定了基礎。
技術培訓,助力科技扶貧。通遼市豁爾沁蒙古文化有限公司經理田斯琴高娃委員,將非遺技藝傳承與精準扶貧工作有機結合,送技下鄉、濟困扶貧,深入鄉鎮村屯,對少數民族農牧民進行民族傳統服飾製作技能培訓和指導,免費提供培訓所需工具、器材及耗材用料,免費為農牧民提供原材料,並由企業定期回收産品,實現居家靈活就業,拓寬農牧民增收渠道,探索出一條非遺文化傳承與推動地區經濟文化産業發展相互融合的創新之路。
招商引資,引進外力扶貧。政協委員發揮聯繫廣泛的優勢,積極招商引資,發展龍頭企業,助力脫貧攻堅。毛巴圖委員自2017年由霍煤集團派駐到扎魯特旗烏蘭哈達蘇木都日本格爾嘎查結對幫扶,以土地“所有權、承包權、經營權”三權分置為契機,引進霍煤集團投資1500萬元,村集體以450畝集體耕地方式入股,64戶貧困戶以扶貧牛方式入股,農牧民以流轉土地草牧場承包經營權方式入股,按照“合作社+農牧戶+企業”的模式,建設養牛合作社和飼草料基地,推進“造血式”扶貧,進一步發展壯大嘎查集體經濟。同時,引進霍煤集團投資5000萬元在扎魯特旗成立伊和格爾現代畜牧業股份公司,帶動扎魯特旗北部牧區牛産業更好發展。
此外,通遼市政協還組織委員結合工作實際奉獻愛心,切實幫助貧困群眾辦實事、解難題。通過捐資助學、引進教育基金等形式,積極資助貧困家庭學生求學,2018年,委員共捐助100多名貧困學生,資金200多萬元。醫藥衛生界委員充分發揮自身優勢,通過送醫送藥下鄉、減免醫藥費等,為貧困戶開展健康扶貧。(原標題:市政協:凝聚政協力量 助力脫貧攻堅,來源:通遼日報)