2014年1月28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察內蒙古時深情寄語:“內蒙古的生態狀況如何,不僅關係內蒙古各族群眾生存和發展,也關係華北、東北、西北乃至全國生態安全,要努力把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障。”
步履深深,囑託殷殷。這是一幕2500萬草原兒女永不忘懷的場景,這是一組註定要載入內蒙古發展史冊的畫面。5年了,內蒙古交出了一份怎樣的答卷?
扛鼎一份擔當——生態是內蒙古的責任和潛力
茫茫草原,枯草連天,在陽光下就像鋪了一層金色的地毯,呼和塔拉草原的冬天別有一番韻味。
歷史上,這裡是水草豐美的天然牧場,由於自然和人為影響,生態遭到破壞後變成了砂石遍地的荒灘。2012年開始,一棵“小草”勇挑重擔,開始對這裡進行生態恢復。
修復後的呼和塔拉草原,植物從播種時的20余種恢復到50多種,乾草産量、年固碳量、年釋氧量等關鍵監測數據總體提高近12倍。
這棵“小草”叫做內蒙古蒙草生態環境集團股份有限公司。一個地方,適合長什麼草、種什麼花,是由當地的“水、土、氣、人、草、畜”所決定。運用這個方法,蒙草成功地解決了草原生態修復的問題。
就在5年前,習近平總書記來到蒙草。在一張張圖片、一瓶瓶種子、一盆盆鮮草前,詳細了解企業發展草産業、參與乾旱地區生態恢復和生態環境建設情況。他指出,實現綠色發展關鍵要有平臺、技術、手段,要探索一條符合自然規律、符合國情地情的綠化之路。
不走容易的路,要走正確的路。點題破局,習近平總書記目光如炬。他的殷殷囑託,是立意深遠、燭照前路的思想明燈,為內蒙古的生態文明建設厘清了思路。
也就是從這個時候起,內蒙古讀懂了自己在青山綠水間的重量。這片遼闊美麗的土地,橫跨“三北”,毗鄰八省,有著我國目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原、我國北方第一大淡水湖——呼倫湖,還分佈著五大沙漠和五大沙地,是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區。
自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒就曾多次來到呼倫湖畔,現場查看水質水位、河岸生態防護情況,詳細詢問生態移民、礦坑治理、河道疏浚、漁業資源恢復等項目實施效果。他強調,治理好呼倫湖生態環境是重大的政治責任和政治任務,從自治區到呼倫貝爾市都要拿出足夠硬的辦法,採取超常規的措施,以更高更嚴的標準完成好各項整改任務。
不只是呼倫湖的整治,這種對生態環境的重視已擴展到內蒙古全境。
“綠色是內蒙古的底色和價值,生態是內蒙古的責任和潛力。”
“著力加強生態環境保護,堅決打好污染防治攻堅戰,加快構築祖國北疆萬里綠色長城。”
“把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障、在祖國北疆構築起萬里綠色長城,是習近平總書記對我們提出的重要要求,是內蒙古在全國發展大局中必須承擔的重大責任。”
擲地有聲的話語、堅決果斷的舉措,體現了自治區黨委、政府超前的認識和清醒的判斷,蘊含著推進生態文明建設的巨大力量和堅定決心。
——凝心聚力形成合力。“生態文明建設功在當代、利在韆鞦。”“山水林田湖草是一個生命共同體”“生態興則文明興、生態衰則文明衰”等生態文明理念成為各族幹部群眾的最大共識,貫徹生態文明理念的自覺性和主動性顯著增強。
——高屋建瓴全面部署。建立完善河長制湖長制,為每一條河、每一個湖明確生態“管家”;出臺《關於加快生態文明制度建設和改革的意見》,搭建生態文明制度體系框架,設計生態文明制度改革路線;探索編制自然資源資産負債表,對領導幹部實行自然資源資産離任審計。
——嚴肅法紀重拳出擊。執行越來越嚴的生態保護執法監管,開展毀林開墾專項整治行動,推進毀草開墾專項整治;落實最嚴格的水資源管理制度和生態環境損害責任追究制。
這5年,無疑是全區生態文明建設力度最大、舉措最實、推進最快的5年。
當這些行動落實在具體的地塊上,就變成了一片蒼翠林海、一片碧綠草原,或是一汪澄澈湖泊、一處水草搖曳的濕地,又或是一處動物安心棲息的家園……
春天的絢爛起于一顆種子的甦醒,在踐行綠色發展理念的道路上,內蒙古這顆已經破土的種子顯得格外生機勃勃。
貫穿一根主線——綠水青山就是金山銀山
冬日裏,夢幻的百里霧凇,白雪皚皚的大地,共同構成一處無瑕的人間仙境——阿爾山市。
“阿爾山自然風光四季都很美”“阿爾山的旅遊會火起來的”,這是習近平總書記2014年1月26日對阿爾山的讚譽。依林而建、因水得名,良好的生態環境資源是阿爾山的發展之基、立市之本。2018年11月27日,阿爾山正式成為國家生態文明建設示範市。
“自從林區不讓採伐後,生態環境得到保護,阿爾山也出名了。街上的旅遊車一輛接一輛,開小旅館的、賣煎餅的都掙了錢,大家的日子越過越好了。”
阿爾山市林海街林區老工人郭永財大爺的一番話就是對“綠水青山就是金山銀山”生態理念的最好注解。
讓生態經濟化、經濟綠色化。阿爾山踐行“兩山理論”,下功夫做大做強全域旅遊、四季旅遊,把生態優勢轉化成富民強市的“金山銀山”:旅遊人數和收入從2013年的131萬人次、15.7億元增長到了2018年的431.85萬人次、52.73億元。
這,只是其中的一簇光。在曠日持久的生態建設中,內蒙古各族人民以變破局、以質為帥,奮力擔當起生態文明建設的“排頭兵”和“主力軍”。
有進有退,不破不立。在“減”與“加”之間,內蒙古主動作為,精心解答這個時代命題。
——減少污染物排放,重拳治污、猛藥去疴,為生態環境劃下不能逾越的紅線。出臺37項生態文明體制改革成果,60%的國土面積劃入生態紅線保護範圍,10.2億畝草場落實草原生態保護補助獎勵政策,102個國有林場全面停止天然林商業性採伐。
——加大生態系統保護和修復力度,大力推進綠色內蒙古建設。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理。深入實施國家重點生態工程,全面落實草原生態保護補助獎勵政策,持續推進自治區重點區域綠化工程。
面對經濟增長和保護環境的矛盾不斷加劇,取捨之間,考驗的是決心和勇氣。
綠水青山就是金山銀山,這是一場前無古人的創新之路,是對原有發展觀、政績觀、價值觀和財富觀的全新洗禮,是對傳統發展方式、生産方式、生活方式的根本變革。
內蒙古人這樣認識發展:保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是改善生産力;既不為發展而犧牲環境,也不為單純保護而放棄發展。
內蒙古人這樣實現發展:將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程,在發展中保護、在保護中發展。
理念之變,讓發展格局煥然一新——
呼和浩特市舉全市之力,把大青山前坡生態保護綜合治理工程作為重中之重,大力實施生態綠化和環境綜合整治,將曾經滿目瘡痍的大青山前坡,建成“綠樹掩映、曲徑通幽、自然和諧”的首府後花園。
赤峰市喀喇沁旗西橋鎮下定決心,從2015年開始,堅決對金礦開發和煙花生産按下停止鍵,全力發展設施農業和休閒旅遊業。如今,美麗鄉村西橋鎮已經成為遊客造訪的熱門景點。
草原獎補、生態移民、沙地治理、水資源科學調配、部分休漁等一項項綜合治理措施的實施,讓“草原之腎”呼倫湖迎來重生,周邊濕地面積擴大近300平方公里,鳥類數量增加近萬隻……
一番刮骨斷腕,喚回綠水青山。2018年,全區共辦理環保方面的行政處罰案件3912件、罰款4.93億元,查處適用新環保法案件及移送涉嫌犯罪案件686件。
斗轉星移,光陰流轉,五年來,內蒙古各地始終堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以超前的意識和果敢的行動,奮發作為,這片土地由此迸發出更大的激情和能量。
闖出一個樣本——綠水青山與金山銀山互融共贏
荒漠化,是地球的“癌症”。
一直以來,人們談沙色變,避之唯恐不及。而在庫布其沙漠,人們不僅給“癌症”開出對症下藥的良方,還在資源利用上大做文章,把沙地變寶地。
鄂爾多斯市達拉特旗官井村是有名的“窮沙窩子”,每個村民都吃過草籽面窩頭。如今,防風固沙林帶讓沙地變成了良田。村民們組建林業專業合作社,統一生産、銷售沙柳苗條,去年收入120多萬元,全村每人平均收入1.2萬元,成了小康村。
62歲的白音道爾計是鄂爾多斯市杭錦旗沙日召嘎查的牧民,他家種植了7000畝甘草,每隔5年採挖一次,每次能收入四五十萬元。靠沙吃沙,2018年7月,杭錦旗一舉摘掉貧困縣帽子。
2017年9月6日,主題為“攜手防治荒漠,共謀人類福祉”的《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開。庫布其防沙治沙的成功實踐,被寫入190多個國家代表共同審議通過的《鄂爾多斯宣言》,並認為“其經驗值得世界借鑒”。
“中國歷來高度重視荒漠化防治工作,取得了顯著成就,為推進美麗中國建設作出了積極貢獻,為國際社會治理生態環境提供了中國經驗。庫布其治沙就是其中的成功實踐。”在致第六屆庫布其國際沙漠論壇的賀信中,習近平總書記如此盛讚。
天育物有時,地生財有限。生態環境是人類生存最為基礎的條件,是持續發展最為重要的基礎。習近平總書記總結歷史經驗,從人類社會發展規律的高度深刻指出:生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。
矢志不渝的生態堅守,繪就了美麗內蒙古新畫卷。
綠色是最美的顏色。僅2018年,全區已完成營造林1295萬畝,其中新造林734萬畝,種草3515.3萬畝。
藍天是最美的風景。在剔除沙塵天氣影響後,去年12個盟市空氣品質達標天數比例為88.9%,美得讓人心醉的“內蒙古藍”,刷爆了朋友圈。
令人艷羨的綠水青山,成了貧困地區脫貧致富的“金山銀山”——
科爾沁沙地腹地,綠油油的稻田裏水波盪漾、綠意翻滾,如同“塞上江南”的景象被奇跡般定格在大漠深處;
磴口縣萬畝生態光伏基地裏,連綿的光伏電板、開闊的輸電長廊,讓烏蘭布和沙漠逐步實現沙漠增綠、企業增效、資源增值的良性迴圈;
“蒼天聖地”阿拉善,依託豐富的沙漠資源,沙漠旅遊搞得風生水起,2945名貧困人口實現就業創業;
從方興未艾的戈壁農業、追風逐日的清潔能源到踏訪大漠的探險旅遊……生態文明建設,正創造著實實在在的綠色GDP,目前全區林業總産值已經達到480億元。
時間是最忠實的記錄者,也是最客觀的見證者。1800多個日日夜夜,習近平總書記考察內蒙古重要講話精神在內蒙古落地生根,一個個生態亮點濃縮出最生動的答案,創造出動人心魄的綠色奇跡。
——年均造林綠化面積保持在1000萬畝以上,森林面積達到3.73億畝,森林覆蓋率達到21.03%。荒漠化和沙化土地面積持續“雙減少”,減少面積均居全國首位。
——10.2億畝可利用草原得到有效保護,其中劃定基本草原8.84億畝;種草保留面積連續多年穩定在5000萬畝以上,全區草原平均植被蓋度達到44%。
——濕地面積恢復近300平方公里,重要江河湖泊水功能區水質達標率72.6%;烏梁素海整體水質由2014年的劣Ⅴ類提高到Ⅳ類,岱海水位下降趨勢得到初步遏制;沙塵暴次數大大減少,大氣品質持續穩中見好。
內蒙古闖出了一個鮮活的生態樣本:綠水青山與金山銀山互融共贏。
積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成。新時代的鼓點已經擂響,在習近平生態文明思想的指引下,一座巍巍綠色長城正在祖國北疆崛起。(原標題:鍥而不捨的綠色之夢——習近平總書記考察內蒙古以來我區生態建設綜述)