去年以來,內蒙古扎魯特旗探索實施“議貧會”工作法,每個月固定召開一次會,將“訪、提、議、行、評”貫穿會前、會中、會後全過程,會上嘎查村兩委幹部、幫扶幹部與貧困戶、黨員代表、村民代表共同搜尋貧困原因、商討扶貧對策、研究扶貧辦法、評議脫貧效果。截至目前,全旗235個嘎查村共召開“議貧會”1000余場次,議出了脫貧新氣象。
議到“新抓手”
按照“議貧會”規定,駐村工作隊與嘎查村兩委共同承辦一次會,要求幹部訪透、摸清貧困戶的情況,對走訪收集到的問題篩選整理,圍繞群眾關心的焦點、熱點、難點問題確定會議議題,形成初步解決方案。
6月29日,西熱圖嘎查的會議室裏,36戶貧困戶、13名幫扶幹部、5名村幹部、6名黨員代表、6名村民代表齊聚一堂,主持人嘎查黨支部書記張根那宣佈議題“旅遊與脫貧”後,幫扶幹部們結合議題介紹了此前走訪調研的情況,其他與會代表談想法。
“我負責對議題貫徹落實情況進行監督,下次會上對這些情況進行通報,做到事事有回音,件件有著落。”駐村第一書記杜明傑説。
扎魯特旗有58個重點貧困嘎查村,每個村都派駐了10名以上的幫扶幹部,均來自民政、就業、社保、農牧業等重點部門單位。隨著精準脫貧工作進一步推進,出現了少數幫扶幹部職責不清、擺不正位置、工作被動、一味觀望、簡單傳達等問題。旗委書記白立柱認為,借助“議貧會”這個載體,倒逼幹部摸清情況主動作為,以此推動脫貧工作做細做實。
當前大部分貧困戶都已符合脫貧條件,但能不能穩定脫貧,新勝屯村駐村工作副隊長林立有些擔憂。她在最近一次“議貧會”上這樣説:“耿煥榮家70多歲的老兩口都是慢性病纏身,家裏還有未出嫁的智障女兒。儘管看上去他家已經脫貧,但隨時可能返貧。”會後,幫扶幹部與蘇木、嘎查的幹部又對耿煥榮家進行走訪,決定繼續鞏固養牛産業扶持、簽約慢病送藥服務,並進行最低保障兜底。
議出“脫貧策”
貧困戶是“議貧會”的主體參與人員,會上要講生産生活的困難,大夥兒一起找原因想辦法。比如,扶貧款怎麼用更有利於貧困戶穩定脫貧,哪項政策更符合本村的發展實際,大家共同出謀劃策。
巴彥寶力皋村貧困戶安玉喜説,在去年9月參加的“議貧會”上,他代表56戶村民反映了養驢面臨的防疫問題。沒想到在下個月的會上,幫扶幹部便邀請旗鎮防疫專業人員和旗農經局有關人員參會,不僅研究了疫病防治問題,還在旗農經局的指導下,由駐村工作隊牽頭,組建成立以貧困戶為主、覆蓋全村養驢戶的養驢協會,探索科學養殖和有組織管理、銷售的辦法。
今年春節過後,義和碑村黨支部書記張子學組織召開了“議貧會”,主題是村裏的南山和電視塔山的樹坑都挖好了,該栽什麼樹好。參會的非貧困戶劉景龍以自家種植的經驗提議南山的陰坡種植杜鵑,有助於鄉村旅遊,這個意見被採納。“貧困戶脫貧了,我們其他村民也不能落下,需要多研究大家共同致富的路子。”劉景龍説。
截至目前,全旗“議貧會”議出各類問題2108件,解決實際問題1468件,需建立長效機制解決640件。
議得“心氣順”
隨著扶貧政策扶持力度不斷加大,爭當“貧困戶”現象時有發生。“議貧會”很重要的一個內容就是把政策講透議透,把貧困戶情況摸清講清,通過詳細講解貧困戶識別標準及脫貧政策、列出普惠政策項目、公開扶貧政策資金落實情況等措施,使非貧困群眾充分理解扶貧不是“救濟”、貧困戶的産生不是指定,逐步消除非貧困群眾氣不順的問題。
在哈日朝魯嘎查的“議貧會”上,貧困戶鐵樁有些難為情地説:“我在煤礦上班,腿給砸折了,幹不了重活兒,又趕上孩子上大學,要不然這麼年輕,真不想當貧困戶。”他話音一落,黨員代表跟著説:“你家的情況大家都清楚,很不容易,現在你這不也光榮脫貧了嘛。”
道老杜蘇木書記道爾吉前不久參加了一次“議貧會”,整整一下午大家都在討論到底誰算新識別的貧困戶,初步識別出的9戶“邊緣戶”被拿到會上反覆“過篩子”,最後在全蘇木的“議貧會”確定1戶完全符合貧困戶條件。“評選過程公開透明,關鍵是經過了大家的討論,也就沒多大怨言了。”
截至目前,全旗235個嘎查村共召開“議貧會”1000余場次,在“議貧會”的助推下,2017年全旗建檔立卡貧困戶已脫貧2431戶5482人,良好扶貧脫貧氛圍正在形成。