通遼市位於內蒙古自治區東部，科爾沁草原腹地，是蒙古民族的發祥地之一，素有內蒙古糧倉、中國黃牛之鄉、中國草原文化名城美譽，是典型的農牧結合區。通遼市轄8個旗縣市區和1個經濟開發區，含科左後旗、科左中旗、庫倫旗、奈曼旗四個國家級貧困旗和開魯縣、扎魯特旗兩個自治區級貧困旗縣，常住人口312.87萬人。
截至2017年末，全市建檔立卡貧困人口79402戶、221431人。其中正常脫貧39977戶、109524人，穩定脫貧18248戶、54920人，未脫貧人口21177戶、56987人，建檔立卡未脫貧人口數量居全區第三，是全區脫貧攻堅的主戰場。
從人口分佈看，5.17萬未脫貧人口集中在南部山沙兩區和北部牧區，佔全市建檔立卡未脫貧人口的90.8%。
從主要致貧原因看，未脫貧人口中因病致貧1.25萬戶、佔全市未脫貧人口的58.8%。
從民族屬性看，少數民族未脫貧人口3.19萬人、佔全市未脫貧人口的56%。
從貧困人口年齡層次看，16周歲以下和60周歲以上未脫貧人口2.08萬，佔全市未脫貧人口的36.5%。
2015年以來，全市累計整合投入各類扶貧資金140余億元集中用於脫貧攻堅，貧困地區基礎設施和公共服務水準實現質的飛躍，群眾滿意度和獲得感實現整體提升。
從那時起，通遼市建檔立卡未脫貧人口由2015年末的13.54萬人減少到5.69萬人，貧困發生率由6.8%降至2.87%，貧困地區完成危房改造12.1萬戶，實施嘎查村街巷硬化2.57萬公里，開設“愛心超市”251家，讓90.1萬農牧民喝上放心水。
進入“十三五以來，通遼市委、政府緊緊圍繞全面建成小康社會目標，堅持市縣抓落實工作機制，強化組織領導，強化工作措施，積極構建黨政主導、行業協同、社會參與、群眾主體“四位一體”大扶貧工作格局，形成脫貧攻堅的強大合力。
從組織領導上看，制定印發了《通遼市關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《通遼市構建“大扶貧”工作格局實施方案》《通遼市打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃的實施方案》《脫貧攻堅一線幹部獎懲暫行辦法》《通遼市脫貧攻堅責任制實施辦法》《進一步加大脫貧攻堅力度的實施意見》多份政策性文件，完成了脫貧攻堅市級政策設計和制度體系建設。
從推進力度上看，落實四級書記抓扶貧工作機制，堅持一把手抓一把手，36名廳級領導包旗縣、包鄉鎮，進村入戶調研督戰、持續推動；成立市級脫貧攻堅指揮部和17個專項推進組，深入一線發現問題、傳導壓力、督辦整改、推廣典型；提拔12名市級實職副處級年輕幹部、工作突出的駐村幹部挂任旗縣常委副職、政府副職，脫貧攻堅的組織合力全面形成；5154名駐村幹部（其中，第一書記1314名）常駐一線；動員和引導全市近400家企業參與扶貧工作；組織108家非公企業結對121個嘎查村，23家規模企業與22個重點貧困嘎查村開展村企共建；建設“精準扶貧愛心超市”251家；搭建“社會網”愛心平臺，註冊愛心人士4479人，註冊貧困戶11893人。
從工作效果上看，聚焦“五個一批”和“兩不愁三保障”精準發力，扶持和引導貧困戶與240家龍頭企業、合作社構建緊密的利益聯結關係，全市90%以上貧困人口實現産業增收。創新實施“一降兩免三兜底”健康扶貧保障機制；建檔立卡貧困患者住院費用平均自付比例下降到10%以內；7.5萬餘人次貧困患者享受“一站式”便捷服務；發放建檔立卡貧困家庭學生就學補助2.69萬人次，發放各類就學補助金1.25億元；完成易地搬遷4471人口，同步採取“搬遷+産業+就業”方式，實現建檔立卡貧困戶搬得出、穩得住、能致富、不返貧；將4.5萬名未脫貧建檔立卡貧困人口納入低保扶持範圍，實現應保盡保；投入使用集中式地面光伏電站7座，扶持8323戶無勞動能力的建檔立卡貧困戶實現年戶均增收3000元以上。
目前，全市扶貧開發工作完成四個轉變，真正實現了扶貧責任和壓力真正傳導到底，基層幹部力量全部下沉一線，貧困群眾積極主動參與，各項扶貧措施的效果正在顯現。
2018年以來，通遼市在扶貧主體上實現了由過去的政府實施向政府主導、全社會共同關注、共同參與的方式轉變；在攻堅方向上實現了由解決貧困人口吃穿住行問題向同步解決貧困地區基礎設施、公共服務的短板要求轉變；在具體措施上實現了從過去就扶貧抓扶貧向打造穩定脫貧長效機制的工作思路轉變；在目標任務上將解決貧困人口收入問題向持續增加收入和提高生活水準的重心轉變。
今年年內，全市計劃減貧3萬人，近期經動態調整，初步新識別3106人口、返貧253人口、脫貧36711人口，預計到年底，全市建檔立卡未脫貧人口減少至3萬人，科左後旗、開魯縣、扎魯特旗三個貧困旗縣實現退出摘帽。到2019年，全市現有標準下建檔立卡貧困人口全部脫貧，科左中旗、庫倫旗、奈曼旗三個國貧旗縣退出摘帽。到2020年，進一步鞏固脫貧成果，脫貧攻堅各項任務全面完成。
（文：張劍鋒，來源：中國通遼網）
