中國網9月19日訊（記者 王金梅） 19日，內蒙古自治區鄉風文明建設工作推進會在內蒙古通遼市奈曼旗召開，通遼市奈曼旗旗委書記張華在會上發言，介紹奈曼旗創新“精神扶貧五個一”機制，助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略的奈曼實踐。
內蒙古自治區鄉風文明建設工作推進會現場（攝影：中國網記者 王金梅）
張華介紹，黨的十八大以來，奈曼旗各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發的重要論述，緊緊圍繞“六個精準”“五個一批”，全力打好脫貧攻堅戰，貧困發生率由2013年的25.83%降為現在的4.84%。
在精準扶貧、精準脫貧的偉大實踐中，奈曼旗堅持“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，創新實施“精神扶貧五個一”工作機制，大力推進移風易俗，培育鄉風文明，激發貧困地區群眾脫貧致富的內生動力，不斷助推脫貧攻堅和鄉村振興。
以下為張華發言內容摘編：
內蒙古通遼市奈曼旗旗委書記在會上發言（攝影：中國網記者 王金梅）
“一約”：修訂完善實施好《村規民約》
“一約”，就是修訂完善實施好《村規民約》。我們結合實際，制定了《奈曼旗鄉村文明建設2016—2020五年規劃》，提出社會風氣健康、學法知法守法等8個方面的小康文明村創建目標。引導和發動全旗各嘎查村修訂完善《村規民約》，針對大操大辦、好吃懶做等不良風氣進行修訂補充、細化完善，達到每條村規民約都有規定事項、執行主體、獎罰措施。比如，喜喪事除近親外不隨禮、費用不超過5萬元，每桌菜品數量不超過坐桌人數，操辦不超過1天；父母是貧困戶的非貧困戶子女每年要支付1800至2600元不等的贍養費，等等。訂約立規之後，嘎查村“兩委”班子和黨員帶頭踐約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織自覺維約，政法、工商、民族宗教等部門依法護約，實現德治、自治、法治相結合，確保村規民約落地生效。
“一講”：以“扶智、扶志”為重點廣泛組織開展宣傳宣講
“一講”，就是以“扶智、扶志”為重點廣泛組織開展宣傳宣講。組織各類宣講團，派出草原學習輕騎兵、文化文明輔導員，深入農村基層，廣泛宣傳宣講理想信念、村規民約、政策法規、傳統美德、生活技能、安全知識等，讓每戶農村群眾每年至少接受6次學習培訓。投資2558萬元，建成“空中課堂”，旗脫貧攻堅領導小組成員、各扶貧工作組組長都走上講臺，直接對100個黨員教育中心、355個嘎查村進行“空中授課”。向廣大農戶發放教育讀本10萬冊、宣教畫冊10萬冊、精神扶貧年畫10萬張，講課光碟1萬張，衛生、科技、法律等宣傳資料近百萬份。
在督查檢查精準扶貧工作的同時，我們入戶發放並收回精神扶貧知識問卷調查宣傳單1.3萬份，對精神扶貧的意義、內容、政策、成效進行宣傳和調查，讓精神扶貧家喻戶曉，人人皆知。通過多渠道廣泛持續宣講宣傳教育，喚起了老百姓心底的善心愛心上進心、激發了內在的脫貧鬥志，催化了健康文明科學的生活方式。
村民共同創辦紅白事合約食堂，摒棄大操大辦落後習俗（攝影：中國網記者 王金梅）
“一評”：評選各類正能量模範典型
“一評”，就是評選各類正能量模範典型。我們充分利用農民對榮辱名譽的攀比心理，整合文明、文化、婦聯、團委、衛生、住建各部門評選活動，設計了一套逐級創建體系：在家庭層面，開展“清潔之家”“美麗庭院”“最美家庭”“文明家庭”“道德模範”“身邊好人”“致富能手”等各類“先進模範”評選創建活動；在嘎查村層面，開展“美麗村莊”“文化村莊”“文明嘎查村”等評選創建活動。各類榮譽牌分級晉陞，動態管理，達標掛牌，不達標摘牌，讓群眾在評比中自覺樹立起“知榮辱、講正氣、爭上游”的新風尚。
目前，全旗已經累計製作發放嘎查村門號牌94419個。一系列的評選活動，“評”出了比學趕超的氛圍，“選”出了健康向上的鄉風。
“一榜”：設立各類先進模範光榮榜
“一榜”，就是設立各類先進模範光榮榜。將評選出來的各類典型張榜公佈，多種方式全方位呈現，“上榜、上墻、上網、上媒體、上舞臺、進教材、進作品”，並利用全旗扶貧大數據平臺將先進典型一一展示在群眾眼前，“身邊人説身邊事、用身邊事育身邊人”，形成“人人做好事、好事就上榜、好人有好報”的濃厚氛圍。
奈曼旗廟屯村村民集體入股“股”出來文明村風，群眾業餘文化生活豐富（攝影：中國網記者 王金梅）
“一特色”：以特色集體文化活動為載體
“一特色”，就是以特色集體文化活動為載體。每個嘎查村都至少搞一個特色集體文化活動貫穿始終，起到成風化人的載體和催化劑作用。比如西地村開展的“我為群眾唱大戲”、希勃圖村“小賬本記出好村風”以及巴彥塔拉嘎查等113個嘎查村文藝匯演、“村民集體過大年”等活動。為了在廣大農村普遍開展各具特色的集體文化活動，
該旗結合文化扶貧“六進”工程啟動實施文化文明輔導工程，以重點村“一對一”和重點區域“組對片”的方式，從文化、教育、民間文化藝術團體等選拔嘎查村文化文明志願輔導員，對355個行政嘎查村進行結對輔導，鼓勵群眾參與集體文化活動的主動性和積極性，使鄉村文明與集體文化活動同頻共振、蔚然成風，極大地改善了鄉村精神面貌。
參會嘉賓在奈曼旗義隆永鎮西地村考察“我為群眾唱大戲”鄉風文明創建活動（攝影：中國網記者 王金梅）
張華説，奈曼旗通過以“精神扶貧五個一”為抓手的鄉風文明創建活動取得了明顯成效，農民群眾生産活動以外的閒余時間、更多的精力投入到集體文化體育活動中來，村規民約成為有力抓手，農村基層治理得到進一步規範，陳舊思想觀念風氣得以轉變，自尊自信、向上向善、勤儉持家成為社會風尚，社會主義核心價值觀正在落地生根。婚喪嫁娶大操大辦、攀比吃喝風和鋪張浪費現象得到有效控制，“黃賭毒邪黑霸”現象基本消除，84.5%的嘎查村實現了無刑事案件、無較大治安案事件、無黃賭毒違法案件、無群體性事件和越級訪、無挑頭扛旗邪教人員、無重大公共安全事件的“六無”目標。大多數嘎查村嫁娶辦事費用不超過5萬元，取消升學、參軍、祝壽、添丁等事宜的操辦，紅白事操辦縮短為1天，全旗農民戶均節約各類禮金和宴席開支3200元左右，總額近3億元。為218戶建檔立卡貧困戶化解民間高息借貸804.68萬元。831戶子女主動為貧困戶父母每年每人提供1800至2600元生活補助，實現直接脫貧。絕大多數貧困戶庭院建設達到清潔之家標準。
內蒙古自治區鄉風文明建設工作推進會現場（攝影：中國網記者 王金梅）
【通遼市奈曼旗簡介】
奈曼旗位於通遼市西南部，科爾沁沙地南緣，轄14個蘇木鄉鎮、1個國有農場、1個街道辦事處，共355個行政嘎查村，總人口44萬。1986年被確定為國家首批扶貧開發重點旗，是“國家衛生縣城”“全區文明縣城”。
奈曼是一個天藍地闊的地方。有距離北京最近、中國東北唯一的浩瀚沙漠，有現存全國最大的沙漠淡水湖，是中國東北沙漠生態之城，有世界僅有的珍稀樹種奈曼怪柳，是養身神石中華麥飯石的原産地，是中國作家和中國攝影家創作基地。
攝影家在奈曼旗寶格圖沙漠采風（攝影：中國網記者 蘇文彥）
奈曼，紅山先民在這裡棲衍，北燕東胡在這裡爭鋒，大遼耶律阿保機在這裡稱帝，有中國北方遊牧民建立的第一城市——古契丹龍庭龍化州，乃蠻十六位蒙古王在這裡封郡。這裡生活著蒙古族文字創制者塔塔統阿的後代，這裡是蒙古族藥王佔布拉•道爾吉的家鄉，是國際四胡大師吳雲龍的故里，蒙古族民歌《諾恩吉雅》在這裡唱響世界。
奈曼旗安代舞（攝影：張力軍）
奈曼旗舉行的那達慕賽馬（攝影：中國網記者 蘇文彥）
