內蒙古自治區通遼市科左後旗堅持資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著産業走、産業跟著市場走，全力推進以養牛為重點的産業扶貧全覆蓋，確保貧困群眾持續穩定增收，完成2018年脫貧摘帽目標任務。
科左後旗甘旗卡鎮章文塔拉嘎查韓小華養上了扶貧牛，走上了富裕路
該旗立足産業優勢，著眼于打造全國黃牛第一旗，通過政策引導、資金支援、技術服務等多種措施，扶持貧困戶養牛致富。根據貧困戶條件和能力，將貧困戶分為四類，採取有針對性措施進行幫扶。對能貸能養的貧困戶，幫助建棚舍、建窖池，鼓勵自繁自育自養，形成“小規模大群體”的養殖模式；對能貸不能養的貧困戶，利用貸款購牛，通過合作社合養、大戶托養、親友代養等方式養牛；對不能貸能養的貧困戶，通過協調企業、合作社實行反擔保貸款買牛，或使用項目資金統一購買“扶貧牛”；對既不能貸又不能養的貧困戶，由鎮村幫助協調貸款和項目資金，入股龍頭企業、合作社或養殖大戶，貧困戶享受分紅。目前，已累計投放貸款7.82億元，做到了符合條件的貧困戶貸款全覆蓋，扶持貧困戶（含已脫貧戶）養牛6.18萬頭，每人平均養牛2.2頭，實現了有勞動能力的家家有牛養、無勞動能力的戶戶有分紅。同時，探索形成資金轉基金、資金轉股金、資金轉資産“三轉”收益模式，鼓勵貧困戶用項目資金、貸款、收益分紅等購買基礎母牛，不斷擴大養殖規模，增加養牛收入。
通遼市科左後旗實行“山水林田湖草”綜合治理，實施美麗鄉村建設5萬畝（攝影：張琪）
該旗始終把培育生態産業、發展壯大綠色經濟作為脫貧攻堅的重要路徑，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，在實施“三北”防護林建設、天然林保護、科爾沁沙地綜合治理等重點生態工程中，通過種樹種草、以造代育、參與管護、生態旅遊等途徑，促進農牧民增收。2014年以來，累計帶動建檔立卡貧困人口增收1.15億元，年每人平均增收1157元。其中，引導農牧民退耕還林、退牧還草6萬畝，用於種植蒙中藥材、灌草飼料、經濟林果等增加收入，同時每年還能多爭取到國家雙退雙還補貼680萬元；把80萬株樹苗分配給430戶貧困戶進行撫育管理，三年回收；聘用310名貧困農牧民為護林員，實現家門口就業；充分利用沙地獨特的自然風光發展旅遊業，打造了阿古拉“一帶一路”文化旅遊主題小鎮、草甘沙漠旅遊區等景區景點，讓周邊更多的貧困戶受益。
黨員引領農牧民發展庭院經濟，拓寬農牧民增收渠道
構建益貧帶貧機制，引導貧困戶進入産業鏈增收。全旗整合資金1.03億元，支援貧困群眾發展特色種植養殖、搞活庭院經濟，打好産業增收組合拳。採取工程治理、“民幹公助”等方式，為5462戶貧團戶落實淺埋滴灌11.7萬畝，預計每畝增收300元以上。實施39.6MW地面集中式光伏扶貧項目和68個重點貧困村村級電站建設，並網發電後將實現6545戶貧困戶年增收3000元。積極探索入股分紅、土地流轉、訂單回收等龍頭企業與貧困戶利益聯結機制，協調為1283戶不具備貸款條件和養殖能力的貧困戶進行擔保貸款，實行資金託管，連續三年每年給每戶分紅4000元；協調農牧業企業扶持1595戶貧困戶種植綠色水稻、蔬菜瓜果，讓貧困農牧民獲得更大的收益。開展高利貸化解專項行動，已化解貧困戶高利貸3546戶、11419萬元，其中85%以上為零利率化解，有效減輕貧困戶負擔。
（文/趙文嘉 王晶焱，來源：通遼日報）
