內蒙古克什克騰:旅遊扶貧很精準

發佈時間:2018-06-13 16:58:06來源:任阿龍作者:內蒙古日報責任編輯:蘇文彥

在烏蘭布統草原,牧民走出傳統的畜牧業發展旅遊業,草原生態也有了明顯好轉,收入多了腰包鼓了;在巴彥查幹蘇木,牧民把原生態的遊牧文化做成了世界級的旅遊産品。

克什克騰石陣

烏蘭布統景區

西拉沐淪大峽谷景區

達裏湖景區

這是一場旗委旗政府牽頭,旅遊等多部門聯動,社會各界積極響應的脫貧攻堅戰,這是一項從景區周邊,延伸至鄉村、牧區的重大民生工程。近年來,內蒙古自治區赤峰市克什克騰旗充分發揮旅遊産業在扶貧富民中的突出作用,以培育鄉村旅遊産業為重點,以實現貧困人口脫貧致富為目標,積極發展農、牧家樂。2017年,全旗共有246人通過發展旅遊直接脫貧,6526名貧困人口從旅遊業發展中受益。在烏蘭布統草原,牧民走出傳統的畜牧業發展旅遊業,草原生態也有了明顯好轉,收入多了腰包鼓了;在巴彥查幹蘇木,牧民把原生態的遊牧文化做成了世界級的旅遊産品,遊客笑在臉上,牧民的幸福洋溢在心田。

精準施策脫貧

黨的十九大報告提出,堅決打贏脫貧攻堅戰。動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧。

克什克騰旗草原、沙漠、地質奇觀、河湖、冰雪等旅遊資源富集。2017年,全旗共接待國內外遊客520萬人次,實現旅遊綜合收入50億元,旅遊從業人員總數達到24500人,旅遊業已經成為富民強旗的支柱産業。

小康不小康,關鍵看老鄉。面對脫貧攻堅的艱巨任務,面對人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,克什克騰旗強化旅遊産業在扶貧富民中的突出作用,從思想認識、文化觀念、政策措施、體制機制等各方面進行一系列廣泛而深刻的變革,讓旅遊扶貧的生動實踐更加切合貧困群體的現實訴求,增進民生福祉,使旅遊産業成為農牧民增收脫貧的有力途徑。

為大力發展鄉村旅遊業,推動旅遊扶貧,克什克騰旗加強政府扶持、政策引導。頒布實施了《克什克騰旗鄉村旅遊規劃》《克什克騰旗農(牧)家樂建設標準(試行)》,對鄉村旅遊的總體佈局、內部設施、特色餐飲、服務品質等方面提出具體要求,規範農牧家樂在環境衛生、安全防範、服務品質、從業人員技能等方面的標準。

2017年,克什克騰旗爭取鄉村旅遊專項資金170萬,用於鄉村旅遊重大項目、活動和鄉村旅遊重點村、重點接待戶的基礎設施建設。烏蘭布統蘇木元寶山嘎查、小紅山子嘎查、同興鎮四義號村、紅山子鄉福盛號村、萬合永鎮關東車村被命名為市級鄉村旅遊示範村,5個村子共有185戶鄉村旅遊接待戶,560人從事旅遊服務業,帶動貧困人口就業238人;打造40戶優質農牧家樂,起到模範帶頭作用,安排一批貧困人口在餐飲、住宿、跑馬場等旅遊服務行業就業,帶動貧困人口就業216人。

為提高鄉村旅遊知名度,克什克騰旗鼓勵鄉村旅遊重點鄉鎮、村根據各自産業特點,農時安排,按不同時節,策劃豐富多彩的節慶活動,2017年,舉辦了第3屆觀華子魚洄遊暨賞杜鵑花、第3屆山野菜採摘節、第11屆達裏湖冬捕節、第9屆銀冬駝文化節、第2屆白家窩鋪雪地摩託大賽等旅遊節慶活動。活動的舉辦吸引了大批遊客,大大提高了當地農牧民收入。

創新扶貧模式

克什克騰旗在旅遊扶貧工作中,以問題為導向,舉一反三,勇於創新旅遊扶貧模式,把“扶真貧、真扶貧”切實落實在工作中。

據了解,克什克騰旗創新推行“旅遊産業+貧困戶”資産收益扶貧模式,整合涉農涉牧資金3756.2萬元,投入到旗文化旅遊産業發展有限責任公司,每年按12%的標準分得資産收益金,2017年,覆蓋非貧困戶嘎查村貧困戶共4944戶,每戶享受資産收益840元;新識別的貧困戶共1432戶,每戶享受資産收益960元,兩項資金共552.8萬元;推行景區輻射模式,以阿斯哈圖石林景區、達裏湖景區、烏蘭布統景區、白音敖包景區、青山景區為重點,為其周邊嘎查村的貧困人口提供就業機會,根據年齡、特長、崗位需求,安排其在售票服務、執勤、安保等崗位就業,從而實現長期穩定脫貧;創新“公司+合作社+農牧戶”的旅遊合作社經營模式,成立旅遊合作社,帶動當地農牧民將房屋牛羊等生産生活資料轉化為經濟效益,帶動民族紀念品生産、銷售、蒙古特色食品製作等一系列産業鏈條的發展,實現脫貧致富。

6月的烏蘭布統草原鮮花爭艷,綠草茵茵。筆者來到烏蘭布統蘇木元寶山嘎查孟達開辦的牧家樂時,一個百餘人的福建旅遊團正在用餐。孟達説,去年,在旅遊部門的幫助下,開起了牧家樂,現在,每天接待遊客近百人,有員工11人,全都是本地牧民。旅遊部門給了我們資金上的支援,幫助我們完成用地手續、項目貸款、設立旅遊標識標牌等,感謝旅遊部門引導我們走上致富路。

在元寶山嘎查的跑馬場,牧民牧仁給筆者講起了他的脫貧路。“家裏有60多畝草場,以前一直是羊倌,再加上孩子上學,自己身體不好,一直生活在貧困線以下。”牧仁説,現在嘎查有了跑馬場,免費為我們這些貧苦戶入了馬號。去年我拉的兩匹馬,旅遊旺季掙了1.6萬,今年我和愛人一共拉了5匹馬,只是一個旅遊旺季就能掙4萬多元。

在烏蘭布統蘇木通過發展旅遊業脫貧的不止牧仁一家。烏蘭布統蘇木有6個嘎查,1300平方公里,草場面積150萬畝,有畜牧業和旅遊業兩大主導産業,隨著近年來旅遊業的迅速發展畜牧業逐漸向旅遊業轉型,目前有酒店60余家,可供兩萬人住宿,可同時容納5萬人就餐,一年有70萬人次旅遊。烏蘭布統蘇木書記古國民説,如何在貧困戶分享旅遊成果?我們發展跑馬場,現在我們每個嘎查都有跑馬場,讓貧困戶都進來,在小紅山子嘎查有貧困戶14戶,現在有13戶從事旅遊業,其中,有7戶在跑馬場牽馬,有3戶趕馬車,還有3戶是清潔衛生。剩餘1戶牧民有病不能牽馬,沒有勞動能力,我們就給他發一個馬號,允許他家的馬進駐跑馬場,別人可以出3000元租他家的馬號。

打造“一村一品”

隨著克什克騰旗旅遊扶貧工作的深入開展,貧困民眾已經嘗到了發展旅遊業的甜頭。“山高自有客行路,水深自有渡船人。”今年是貫徹十九大的開局之年,是改革開放40週年,克什克騰旗旅遊扶貧工作乘勢而上,突出精準化、人性化,把深入挖掘生態自然風光和民族文化資源,不斷完善配套服務設施,加快發展休閒度假産業,著力打造高端旅遊,大力發展鄉村旅遊業,作為提升廣大人民群眾的生活品質,推動脫貧攻堅工作,加快脫貧步伐的重要抓手,讓貧困群眾切實感受到旅遊産業帶來的獲得感、幸福感。

據了解,克什克騰旗將著力推進國家全域旅遊示範區創建工作、構建“一環一帶九大景區帶鎮綜合體”發展格局,推動克什克騰旗旅遊業整體提檔升級,增加貧困人口直接從業和間接從業機會,拓寬貧困人口增收渠道,實現旅遊扶貧目標,推動農牧民增收致富;加強蘇木鄉鎮領導幹部、鄉村旅遊接待戶培訓工作,轉變發展理念,拓展工作思路,提升發展鄉村旅遊的理論和實踐水準。深入挖掘整合人文歷史、生態環境、特色産業等資源,充分發揮各嘎查村自身優勢,積極打造“一村一品”鄉村旅遊發展格局,形成鄉村旅遊與新農村建設、優勢農業互融共進的規劃體系;繼續打造烏蘭布統蘇木元寶山嘎查、小紅山子嘎查、同興鎮四義號村、紅山子鄉福盛號村、萬合永鎮關東車村等旅遊重點村,發揮重點村引領示範作用,帶動周邊村鎮結合自身優勢發展鄉村旅遊;扶持旅遊合作社、鄉村旅遊協會等多種合作經濟組織,引導農牧民逐步參與鄉村旅遊發展,規範經營農牧林家樂,實現脫貧致富。


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