初夏的清晨,邊境小城滿洲裏市的中俄互市貿易區,來自滿洲裏市扎賚諾爾區的100多名貧困邊民,已經早早地在貿易區大廳內排起了長隊,靜靜地等候著互市貿易。
隊伍中53歲的趙愛永是土生土長的扎賚諾爾人,疾病纏身的她還有個體弱多病的兒子。過去,低保金是她們生活的主要經濟來源。現在,作為受益貧困邊民隊伍中的一員,她切實感受到“互貿+網際網路+精準扶貧”為她帶來的實惠。
“現在政策多好,我們也加入了互市貿易,成了買賣人,還有優惠價,買到就是賺到,現在我琢磨著把互貿買回來的麵粉做成麵條、包子啥的賣,還能再賺一次呢。”趙愛永略帶激動地説。
2017年7月份,滿洲裏市在全區開創性地創造了一個獨具特色的扶貧模式——“互貿+網際網路+精準扶貧”,引導、扶助貧困邊民“靠邊吃邊”,促進邊民脫貧致富。
好政策還需真落實。滿洲裏市組建了貧困邊民互助組,抱團經營,一改貧困邊民過去“勢單力薄”“單打獨鬥”的局面。互助組由黨員帶頭任組長,將殘疾、低保、喪失勞動能力、家庭貧困無經濟收入人員編入組內。互助組貧困邊民憑藉邊民交易卡,在互貿體驗店內,通過互市貿易資訊化系統以“優惠價”進行線上購買,每人每日價值8000元人民幣以下的貨物,免征進口關稅和進口環節稅,線下有專業人員按照訂單從互貿區進行實貨配送。
扎賚諾爾區扶貧開發辦主任張壽生經常隨貧困邊民到互貿區,他説:“‘互貿+網際網路+精準扶貧’讓扎賚諾爾的貧困群眾受益匪淺,也為我們扶貧工作探索出一條新的路徑,從去年參與互市貿易到現在,我們已經成立了21個互助組,組織貧困群眾辦理邊民交易卡640張,到互貿區交易的貧困邊民約2萬人次,互貿區還為他們設立單獨窗口,單排單放,縮短了交易時間,服務特別便捷。”
在不到一年的時間裏,滿洲裏市和扎賚諾爾區已經組建30多個互助組,吸納貧困邊民千余人。據統計,互助組月均收益約21萬元,貧困邊民平均年收益可達2000余元。
為增強互助組脫貧信心,解決啟動資金問題,滿洲裏積極協調對接銀行等機構,通過貸款、辦理信用卡等途徑進行金融幫扶。還設置了互助組日常管理機構,協助金融部門監管幫扶資金流向。
滿洲裏市互貿區管委會副主任程國斌告訴記者:“我們現在正在建設邊民互貿平臺,裏麵包括邊民互市貿易和邊民創業就業平臺,通過這一平臺,讓互助組的商品有地方可銷,邊民有工作可做,讓邊民在互市交易活動中增加收益。”
目前,滿洲裏市“互貿+網際網路+精準扶貧”政策紅利逐漸向呼倫貝爾全境釋放,邊民參與範圍已經由最初滿洲裏、扎賚諾爾兩地居民擴展至新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗兩旗貧困邊民,為兩旗貧困邊民辦理邊民交易卡1200余張。為方便其參與互市貿易,互貿區正積極協助兩旗政府組建邊民互助組,在旗政府所在地設置邊民互市貿易體驗店。
滿洲裏市在走出“互貿+網際網路+精準扶貧”清晰路徑的同時,還將輸血與造血相結合、扶“志”和扶“智”相結合,將教育、醫療、民政等方面的救助資金有效整合,針對不同類型致貧的家庭落實好政策,切實做好困難群眾和弱勢群體的兜底保障工作,讓貧困群眾享受改革發展帶來的紅利,加快邊民致富步伐。