杜德志委員：推行冬春草場牧草返青期休牧制度 提高草原生産力

近年來，在國家相關政策的扶持下，農牧區基本實現了草畜數量平衡，但草原生態仍呈現局部好轉、整體惡化的態勢，尤其是春季過牧是引起冬春草場草地退化的最根本和最核心因素。為此，住青全國政協委員杜德志建議，推行冬春草場牧草返青期休牧制度提高草原生産力。

建議中説，我國草地面積近4億公頃，佔國土總面積的41.7%，主要分佈于西北乾旱半乾旱牧區、北方半乾旱草原牧區、青藏高原高寒牧區。這三大牧區草原面積佔全國草原總面積的80%以上。近年來，國家先後實施了草原保護、退耕還草等生態工程和草畜平衡、草原禁牧補助獎勵等草原生態保護政策，基本實現了草畜數量平衡，但草原生態仍呈現局部好轉、整體惡化的態勢。究其原因，主要是由於我國廣大牧區實行的是三季輪牧制度，特別是每年的5-6月份是牧草的發芽期和萌蘗期，草畜矛盾最為突出，此時過度放牧，牛羊的啃食甚至是刨食，嚴重影響牧草的後期生長，長此以往，惡性迴圈，導致牧草産量持續下降，家畜喜食牧草比例下降，草地退化。甚至已經治理恢復的草地又出現二次退化。因此，實施冬春草場牧草返青期(春季)休牧，緩解春季草畜矛盾，是從根本上解決草地退化，提高草地生産力，實現草原生態生産雙贏的有效途徑。

杜德志建議：實施草地返青期休牧，編制不同區域的休牧規劃，試點先行，逐步推廣。強化技術整合，建設人工飼草料基地。擴大我國農牧交錯區“糧改飼”面積，提高草地生産力，增強草地生態功能。

（原標題：我向“兩會”提建議：杜德志委員建議推行冬春草場牧草 返青期休牧制度 提高草原生産力）