原標題:全國人大收到議案506件 1/4涉公共衛生
5月26日,十三屆全國人大三次會議大會秘書處透露,截至5月25日中午12時,即十三屆全國人大三次會議代表提交議案截止時間,大會秘書處共收到代表提出的議案506件,收到代表建議約9000件。值得關注的是,今年代表議案中關於強化公共衛生法治保障體系的議案數量多。
大會秘書處議案組對代表提出的議案進行了初步分析。今年一個突出的特點是,關於強化公共衛生法治保障體系的代表議案數量多,大體佔議案總數的1/4。
具體來看,圍繞加快構建疫情防控法律體系,提出修改傳染病防治法、刑法、治安管理處罰法,加大對瞞報傳染病、妨礙防疫工作及非法獵殺、銷售、食用野生動物等行為的處罰力度,修改中醫藥法、執業醫師法、獻血法,以及制定公共衛生安全保障等方面的法律。
圍繞健全國家公共衛生應急管理體系,提出修改突發事件應對法、價格法、慈善法,制定社會救助法以及戰略物資儲備、行政徵用、資訊公開、社區應急管理、現場救護等方面的法律。
圍繞構建國家生物安全法律法規體系,提出修改野生動物保護法、動物防疫法、食品安全法、漁業法,制定生物安全法等法律。
“如何建立好疫情防控早期的風險評估和預警預案,使決策層能夠把控疫情防控的每一個可能的關鍵轉捩點,及時採取有效應對措施,是我們本次疫情應對中暴露出的一個重要問題和短板。”全國人大代表、中國工程院院士程京對此建議,構建從全國各省區市和新疆生産建設兵團到各市、縣全覆蓋的疫情自動監控報告體系,通過新型病原體檢測技術與5G通訊、大數據和人工智慧技術相結合,實現網路化、實時化、自動化的疫情監控直報系統。
全國人大代表、北京大學首鋼醫院院長顧晉認為:“這次疫情推動了網際網路對大家就診習慣的改變,催生了醫院分級診療模式的推進,因此我的建議是,三級醫院直接與社區醫院聯動形成緊密型醫聯體,讓日常的分級診療和轉診更流暢、對突發共公衛生事件的應對更高效。”
此外,代表議案關注較多的還有:加強民生改善法治保障,滿足人民日益增長的美好生活需要;加強國家治理法治保障,推進國家治理體系和治理能力現代化;加強生態文明建設法治保障,堅持和完善生態文明制度體系;貫徹落實總體國家安全觀,加強國家安全法治保障;配合和促進全面深化改革,加強改革創新法治保障等方面。
據了解,北京代表團代表共向大會提交五件議案,這些議案涉及制定或修改相關法律,都附有較為完整的法律草案文本,內容包含老年人權益保障、交通安全等方面。
具體而言,這些議案包括全國人大代表、首都博物館首席研究館員齊玫領銜提出的關於修改《中華人民共和國老年人權益保障法》的議案,全國人大代表、北京市委副秘書長唐海龍領銜提出的關於提請全國人大常委會適時修改《國家通用語言文字法》的議案,全國人大代表、北京市建設工程品質第三檢測所有限責任公司總工程師田春艷領銜提出的關於修改《道路交通安全法》的議案,全國人大代表、北京市人大常委會副主任、致公黨北京市委主委閆傲霜領銜提出的關於加快制定《社會救助法》的議案等。
代表議案直擊民生痛點。在去年調研基礎上,統籌考慮新冠肺炎疫情對部分人群帶來的臨時生活困難,閆傲霜代表提交議案,建議在前期立法工作的基礎上,以“弱有所扶”保障國民基本生活為定位,從明確社會救助政府資金多級來源比例、完善社會救助體系結構、補齊社會救助立法行政程式性規定等方面,加快制定《社會救助法》。
齊玫代表繼十三屆全國人大二次會議後,再次提交關於修改《中華人民共和國老年人權益保障法》的議案。在一年多裏,她積極參加人大組織的專題調研和專題培訓,使這次提交的議案內容“更充分、更完善”。
關於修改《中華人民共和國老年人權益保障法》的議案建議,將《中華人民共和國老年人權益保障法》第三章社會保障、第二十條“國家建立養老保險制度,保障老年人的基本生活”,改為“國家建立養老保險制度,實施《長期護理保險制度》,保障老年人的基本生活”。同時制定《長期護理保險制度》實施條例,使該保險制度真正有效落地實施。
對於議案建議的處理,大會秘書處表示,將對收到的代表議案進行認真分析,提出處理意見報告,提請大會主席團審議,並於會議期間向提出議案的代表書面反饋審議情況,各有關專門委員會將在今年內向全國人大常委會報告代表議案的審議結果。
(責任編輯:金戎)