中新經緯客戶端3月30日電 題:《蔡昉:中國製造業如何行穩致遠?》
作者 蔡昉(中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員)
“十四五”規劃對於中國實體經濟的發展給予高度重視,在不同的地方有很多重要表述。而製造業始終是實體經濟中最重要、最基礎的部分,也是比較堪憂的部分。
在最高點的時候,製造業在GDP中的比重約30%,現在已經降到差不多27%。歷史上這個比重是有波動的,但是從2006年起製造業比重開始下降以後,形成一個趨勢性的下降,因此需要穩住實體經濟,穩住製造業。
如何保持實體經濟,特別是製造業的穩定乃至壯大,我有幾條建議:
第一,傳統比較優勢消失後,將探索新的優勢和挖掘傳統優勢的潛力合併在一起。當代國際貿易已經從過去的産品貿易演變成價值鏈貿易。統計顯示,現在國際貿易的2/3以上已經是價值鏈的模式了。現在沒有哪個國家可以説具有某個産品的比較優勢,只能説具有生産某個部件的比較優勢。産業鏈你中有我,我中有你。中國擁有世界上最全的産業分類,這意味著我們在不同的産業中,不同的價值鏈環節以及不同的生産要素具有比較優勢,能緊緊嵌入到全球的産業鏈當中,這是中國製造業的新優勢所在。
第二,發揮成本效應和規模效應的作用。過去,産業在不同國家和地區發展遵循雁陣模型,就像大雁一樣,最早有個領頭雁,過去日本是勞動密集型製造業中心,後轉移到了亞洲四小龍,又轉到了中國沿海地區。因為中國地區之間經濟差距比較大,國際版雁陣模型變成了國內版,從沿海向中部地區、西部地區繼續延伸。
但是觀察發現,沿海地區還能贏得新的優勢。因為産業,特別是製造業,在哪個地區佈局是由兩個因素決定的。第一個是成本效應,勞動力是否充分供給,是否比較便宜,這方面沿海地區顯然在喪失。第二個是規模經濟效應,或者叫聚集效應,這方面沿海還很強。所以現在是成本效應和規模經濟效應交叉起作用。一部分産業轉移出去以後,最終還會通過規模效應贏得新的比較優勢。這點從國際經驗可以看到,如德國勞動力成本極高,但仍繼續保持著製造業優勢。
第三,發揮需求優勢。過去我們進行貿易或者投資關注的是生産優勢,成本是否便宜,現在越來越注重市場。中國有14億人口,4億多中等收入群體,未來還有2.9億農民工和新脫貧的1億多農村人口將逐漸走向中等收入群體,2.45億60歲以上的老年人口將逐漸過上中等收入的生活,所以未來中國中等收入群體將翻番。這為我們贏得巨大的需求優勢,是中國國際競爭新優勢所在。積極擴大中等收入群體對支撐實體經濟健康發展是至關重要的。
第四,依靠生産率的提高保持中國經濟的競爭力。我們看到,在比較優勢喪失的同時, 就意味著我們不能靠資本勞動的簡單積累發展我們的産業,保持經濟增長速度,必須轉向生産力的進步。(本文據蔡昉在“2021中國實體經濟論壇——産業鏈供應鏈現代化與製造業高品質發展”的發言整理,未經本人審核。)(中新經緯APP)
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