近日,隨著西安、成都等城市相繼召開2023年兩會,24個“GDP萬億元城市”全部召開了兩會,明確了今年的經濟增長目標。
中國證券報記者2月26日梳理髮現,作為區域乃至全國經濟增長的發動機和頂梁柱,“GDP萬億元城市”聚焦促消費、抓項目、發展數字經濟三大領域,推出一系列政策舉措,提振發展信心,穩定經濟增長。
多向發力促消費
在這些城市中,不少城市將擴大消費擺在優先位置。
濟南、重慶、南京、無錫等地表示,要加快培育和建設“國際消費中心城市”。武漢明確,鼓勵發展銀發經濟、親子經濟、假日經濟、夜間經濟。合肥提出,創新數字化、品質化消費場景,發展新零售、電商直播等新業態。
去年的中央經濟工作會議提出,要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入,支援住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。
記者梳理髮現,在24個“GDP萬億元城市”中,一些城市把汽車和住房等大宗消費作為促消費關鍵抓手。鄭州提出,落實免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策,用好省市汽車消費券,穩定和擴大汽車消費。杭州強調,進一步擴大新能源汽車、智慧家居、綠色家電、住房等消費。
“當前,汽車和住房是消費的主要領域,也是帶動經濟增長的兩大行業。”重慶綜合經濟研究院院長易小光認為,應該推動消費新業態的發展,為之創造更好環境。
在政策合力作用下,消費和經濟運作近期出現加快恢復跡象。商務部原副部長魏建國預計,今年消費會實現兩位數增長。“如果按兩位數增長趨勢測算,全年社會消費品零售總額有望提升至50萬億元。”他表示。
重點抓項目投資
投資是經濟增長的關鍵,具有托底作用,不少城市把項目投資作為重點來抓。
其中,上海安排市重大工程正式項目191項,涉及總投資約1.7萬億元,全年計劃完成投資超過2150億元,比2022年計劃數增長7.5%。泉州安排市重點項目884個,總投資12951億元,年度投資2167億元,同比增加17.48%。武漢列出1154個10億元以上重大項目清單,總投資達4.5萬億元,年度投資4600億元以上。
“多地發佈重大項目投資清單而且投資額巨大,説明地方政府把重大項目作為經濟發展的‘動力源’和‘穩定器’。”北京師範大學政府管理研究院副院長、産業經濟研究中心主任宋向清表示,通過推進重大項目開工建設,衝刺投資“開門紅”,為推動全年經濟運作整體好轉形成堅實支撐。
在項目投資中,産業項目佔比最大,是絕對的“主角”。不少城市聚焦本地優勢産業,紛紛招商引資、開工重大産業項目強鏈補鏈延鏈。
例如,成都重大産業領域項目共531個,佔比近六成。青島將“新項目”持續擴量作為要打好的“四場硬仗”之一,363個重點建設類項目中24條産業鏈項目共297個,佔81.82%。
專家表示,産業項目是傳統産業高端化、智慧化、綠色化改造的重要牽引力。由於傳統製造業在産業鏈穩定性和抗風險能力上存在一些不足之處,開工一批重大産業項目可強鏈補鏈。
大力發展數字經濟
錨定高品質發展,大力發展數字經濟成為一些“GDP萬億元城市”不約而同的選擇。
北京提出,2023年數字經濟增加值佔地區生産總值比重達42%左右。杭州要求,大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”,全面落實“1248”計劃,數字經濟核心産業增加值增長8.5%。上海明確,未來五年,數字經濟核心産業增加值佔全市生産總值的比重提高到18%。
賽智産業研究院院長趙剛認為,立足當下,數字經濟能夠為地方經濟發展帶來新的增長點,包括新産業、新投資、新消費和新動能。著眼長遠,加快數字技術進步、數字基礎設施建設和數據生産要素投入,將加速供給側和需求側高效匹配,推動市場繁榮和經濟長期增長。
賽迪顧問去年年末發佈的“2022數字經濟城市發展百強榜”顯示,北京、上海、深圳、杭州、廣州連續多年穩居數字經濟一線城市的位置,綜合經濟實力與數字經濟領跑全國。各地數字經濟發展水準和經濟發展水準呈強相關關係。
中國資訊通信研究院最新預測顯示,到2025年,我國數字經濟規模將超過60萬億元,我國數字經濟投入産出效率將提升至約3.5。
“數字經濟為我國經濟調結構提供新引擎。”溫州大學副校長潘玉駒表示,隨著數字産業化和産業數字化的深入推進,數字經濟在推進傳統製造業轉型升級,實現製造服務精準化和製造過程數字化等方面將發揮積極作用。
(責任編輯:王擎宇)