定力如磐穩中求進 開啟經濟發展新征程

　　2021年，中國經濟總量突破110萬億元，優異成績來之不易。2022年，面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，念好“穩”、“進”、“高”三字訣將為中國經濟在“百萬億”竿頭更進一步注入新動能。

　　穩，是集政策合力穩定宏觀經濟大盤，咬定目標不放鬆；進，是吹改革之風促經濟結構優化，以創新發展、綠色發展推動經濟結構轉型升級；高，是以厚積之勢邁進高品質發展，努力實現創新、協調、綠色、開放、共用的發展。

　　致力於“穩”、“進”、“高”，中國經濟在機遇與風險並存的發展過程中必將以堅如磐石的定力，開啟新征程。

　　穩字當頭 凝聚合力穩增長

　　“‘穩’，重點是穩住經濟運作，穩住宏觀經濟大盤，確保增長、就業、物價不出現大的波動，金融不出現區域性系統性風險。”全國政協經濟委員會主任、證監會原主席尚福林説。

　　要實現國內生産總值增長5.5%左右的發展預期目標，貨幣政策、財政政策、就業優先政策等一系列宏觀政策“組合拳”料持續發力。貨幣政策方面，全國政協委員、北京市工商聯副主席、北京聯東投資(集團)有限公司董事長劉振東認為，穩健的貨幣政策應突出寬信用。

　　專家認為，結構性貨幣政策工具有望持續發力，降準降息仍有空間，可根據經濟金融運作情況及宏觀調控需要及時使用。

　　財政政策方面，全國政協委員、申萬宏源證券首席經濟學家楊成長認為，重點在於解決東西部財力不平衡問題，特別是土地財政收入區域差距過大問題，合理規劃重大項目，加強中央統籌、區域協調。優化專項債設計，擴大專項債範圍，將更多的專項債融資機會用在有需要的項目上。

　　穩增長政策持續發力就是信心之源。劉振東建議，進一步增強不同部門、不同領域、不同區域政策的協同性，有關部門加強政策解讀和正面發聲，釋放權威清晰積極的政策信號，不斷提振民營企業對增長前景的信心。

　　穩中有進 促進經濟結構優化

　　“進”是中國經濟的發展引擎。“調整經濟結構和深化改革開放取得實質性進展，才能為經濟社會平穩運作創造良好預期。”尚福林表示，“進”的重點是調整經濟結構和深化改革開放，加快構建新發展格局，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

　　怎麼實現“進”？多位政協委員認為，以創新驅動、綠色發展推動經濟轉型。

　　一方面，發揮科技創新的關鍵作用。全國政協委員、上海市政協副主席張恩迪説，應推動創新鏈與産業鏈融合，深化數字産業化發展。加快基礎工業軟體等關鍵資訊技術的突破。強化數字技術對實體企業的賦能效應。

　　劉振東建議，加大對中小企業創新支援力度。大力加強關鍵技術公共服務平臺建設，推進平臺、數據、資源開放共用，支援民營龍頭企業建設創新平臺或牽頭組建創新聯合體。加快關鍵核心智慧財産權授權進度，營造中小企業充分參與的創新生態。

　　另一方面，加快實施“雙碳”戰略，促進經濟綠色轉型。張恩迪認為，在供給側，應穩步發展水電，安全發展核電，加快風光電和氫能的發展。同時，持續推動新能源汽車産業健康發展。

　　推動高品質發展邁出新步伐

　　實現高品質發展是經濟轉型升級的目標。高標準高要求將促使中國經濟在高品質發展方面闖出新路子，邁出新步伐。

　　高品質發展要實現創新、協調、綠色、開放、共用的發展。我國邁向高品質發展的腳步從未停歇。實現高品質發展，就必須抓住戰略機遇期。全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵説，從國內看，當前我國發展的戰略機遇表現在三方面：一是通過建立國內統一大市場，進一步釋放市場經濟內在的強大擴張力；二是不斷提升的人力資源；三是科技革命的浪潮疊加中國社會深入人心的開放學習意識和心態。

　　高品質發展是以人民為中心的發展，既要提高效率效益，又要著力從制度安排上促進公平正義。全國政協委員、中國社會科學院副院長高培勇建議，研究實施既有利於效率也有利於公平的公共政策，如進一步普及和提升教育、支援中小企業提供更多更好的就業崗位、發展高品質基礎設施等。

　　行遠自邇，篤行不怠。2022年，面對複雜的國內外經濟形勢，穩增長等重大舉措必將有力應對新挑戰，開創新局面。