政府工作報告保險關鍵詞：保險護航三大主糧作物 紮實推進鄉村全面振興

　　中國網財經3月5日訊(記者 郭偉瑩)今日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。劃定2024年政府工作任務時，五次提及“保險”關鍵詞，涉及農業、醫療和養老三大國計民生重點領域。

　　在堅持不懈抓好“三農”工作，紮實推進鄉村全面振興方面提到，適當提高小麥最低收購價，在全國實施三大主糧生産成本和收入保險政策，健全種糧農民收益保障機制。加大産糧大縣支援力度，完善主産區利益補償機制。

　　“農民種糧，保險護航。” 2023年7月，財政部、農業農村部、國家金融監督管理總局聯合發佈通知，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施範圍至全國所有産糧大縣。

　　據了解，完全成本保險為保險金額覆蓋直接物化成本、土地成本和人工成本等農業生産總成本的農業保險；種植收入保險為保險金額體現農産品價格和産量，覆蓋農業種植收入的農業保險。

　　清華大學五道口金融學院中國保險與養老金研究中心主任魏晨陽對中國網財經記者分析表示，政府工作報告中的“保險”關鍵詞明確了我國保險業必須穩定發揮其保障機制，強調了保險對於民生大計的重要意義。農民的收入保障問題將是未來關注的重點。農業是我國國民經濟的基礎，是安天下、穩民心的戰略産業，但同時又是風險較高的弱質性産業，農業保險的穩健實施可以促進農業生産、增加農民收入、保障國民經濟穩定健康運作。通過農業保險來降低農民的風險和經濟壓力。這對於農業保險公司意味著有更多的機會參與農業保險市場，同時也意味著會有更多的可能的支援和激勵措施。

　　北京大學中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員朱俊生對中國網財經記者分析表示，將關係國計民生和糧食安全的稻穀、小麥、玉米三大主糧的完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍擴大至全國，可以有效提高農戶的保障水準，有助於適應現代農業高成本、高投入的生産特點，滿足規模化經營主體的保障需求。

　　朱俊生建議，為了實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的全國覆蓋，可優化財政補貼政策，著力解決兩類保險給基層政府財政保費補貼支出壓力加大的挑戰。中央財政的補貼比例要充分考慮到各地經濟和社會發展水準的差異，並與地方財政的支援能力結合起來。降低直至取消市級、特別是所有縣級財政的補貼比例，減輕地方政府特別是農業大縣、財政資金相對緊張的地區的財政負擔。

　　另外，可進一步探索實現完全成本保險向産量保險的轉型，將農業保險的主流産品引導至産量保險，從而為收入保險發展夯實基礎。

　　對外經濟貿易大學保險學院教授、院長助理王國軍對中國網財經記者分析表示，三大主糧生産成本和收入保險政策旨在保障農民的收入穩定，農業産業的穩定，降低因自然災害、市場波動等因素帶來的風險，有助於提高農民的生産積極性，保障國家糧食安全。保險公司應開發出更適合農業特點的保險産品，提高農業風險保障水準。

　　首都經貿大學農村保險研究所副所長李文中也對中國網財經記者分析表示，實施三大主糧生産成本和收入保險政策有助於穩定農民的收入，保障國家糧食安全，促進鄉村振興。

　　中國人民大學中國保險研究所所長魏麗則對中國網財經記者分析表示，政府工作報告五次提及“保險”關鍵詞，這意味著保險將在國計民生方面發揮更大的作用，保險業的發展要服務於國家戰略，商業保險公司要自覺地把保險服務提高到以人民為中心的高度，理解保險的準公共品屬性，充分挖掘保險的社會管理功能，助力國家社會治理現代化，充分發揮保障功能，在健全多層次社會保障體系建設中作出更大貢獻，重塑保險産品和服務體系，創新經營方式，從親民，便捷和易獲得等方面提升保險服務品質；保險業要在為人民服務中煥發出更為強烈的歷史自覺和主動精神，勇於挑戰風險，提升行業承保能力，為構建基於保險制度的國家風險管理體系建設積極作為。