5月22日,北京市召開“兩區”建設新聞發佈會。北京商報記者從會上了解到,今年1—4月,“兩區”招商引資累計新增儲備項目3098個,累計落地項目1936個,涉及資金8409億元。據悉,2020年,國務院批復同意北京建設國家服務業擴大開放綜合示範區、設立中國(北京)自由貿易試驗區(即“兩區”)。去年底,國務院批復支援北京深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案,“兩區”建設進入迭代升級的2.0階段。今年以來,北京以全面實施示範區2.0方案為主線,以進一步提升要素協同效益為目標,全力推進各項任務實施,推動首都開放發展邁出新步伐。
重點領域開放“含新量”提升
北京正不斷提升金融、健康醫療等服務業重點領域開放的“含新量”。目前,已落地全國首個金融領域ESG數據評價服務標準化試點;推動國內首家新設外資全資控股子公司渣打證券、我國第二家合資銀行卡清算機構萬事網聯正式展業;市醫保局等九部門聯合發佈《北京市支援創新醫藥高品質發展若干措施(2024年)》,提出加速創新藥械審評審批等八個方面32項措施;推動瓦裏安醫療跨國公司地區總部等標誌性項目落地。
同時,在科技領域,揭牌成立中關村科學城國際創新服務聚集區,九合創投、德勤中國等10家機構首批入駐;促進世界知名技術轉移機構史太白中國總部在京落地;推動P4中英精準醫療(北京)創新中心落地,與北京大學第三醫院共建國際科技成果轉化協作平臺;京津冀共建全市首家以顛覆性技術創新為主的重大創新平臺——朝陽創新中心。
在數字經濟領域,促進和規範數據跨境流動,制定自貿試驗區數據出境“負面清單”;探索外商投資企業數據出境安全評估申報“綠色通道”,已覆蓋汽車、醫藥、民航、零售、人工智慧5個行業110余家企業,企業走“綠色通道”,數據出境安全評估時長平均縮短50%。
具體到區域,據北京市朝陽區副區長張冠彬介紹,依託北京國際大數據交易所,北京市朝陽區成立了全市首個服務數據跨境市場的實體窗口——北京CBD跨國企業數據流通服務中心,推動形成全鏈條的數據流通交易服務生態。另外,北京經濟技術開發區管委會副主任鄭海濤表示,北京經濟技術開發區創新性探索打造數據基礎制度先行區“新路徑”,率先推出國內首個“算力資源+運營服務”一體化建設工程,國內首個人工智慧數據訓練基地。當前,北京規模最大、可提供算力3000P的北京亦莊人工智慧公共算力平臺已投入使用。
推動形成多元開放格局
北京市商務局黨組成員、副局長郭文傑表示,北京不斷鞏固多元開放格局,推動更有層次的開放。首先是發揮自貿試驗區示範引領作用。在科技創新片區,啟動建設北京市合成生物製造技術創新中心和中關村合成生物製造産業集聚區。在國際商務服務片區,推動國家進口貿易促進創新示範區建設;成立北京城市副中心ESG綠色金融聯盟;深化“自貿通辦”模式,推動在津冀設立北京城市副中心一體化政務服務專區。在高端産業片區,深化高級別自動駕駛示範區建設,開放世界首個聯通首都城市機場自動駕駛接駁載人示範場景;大力發展商業航太,落地的民營火箭整箭研製企業佔全國75%以上。
其次是持續推動綜合保稅區高品質發展。據悉,全國首個以研發創新為特色的綜合保稅區——中關村綜保區提前通過正式驗收。天竺綜保區加快建設罕見病藥品保障先行區,完成全球首款治療兒童軟骨發育不全等罕見病藥品的保稅備貨及順利交付,全市首家罕見病專業診療機構開業。大興機場綜保區加快推進二期建設。
此外,推動重點園區差異化特色化發展。麗澤金融商務區加速集聚金融要素,引進華源證券、東方富興等一批優質金融企業;北京中日創新合作示範區探索前沿科技,引育戰略性新興産業和未來産業,落地北本電器、中奧匯智等高精尖日資項目;北京中德經濟技術合作先行示範區深化開放合作,德國MediCAD醫療軟體中國總部及研發中心等10余個項目完成簽約;大興國際氫能示範區助力綠色發展,開工建設國家氫燃料電池汽車品質檢驗檢測中心。
會上,北京市順義區副區長李向英還介紹稱,在抓緊落實順義區“兩區”建設時,區域園區特色進一步彰顯,除了上述提及的天竺綜保區和中德産業園的發展外,首都機場臨空經濟區發展動能持續增強,一季度新增145家企業,註冊資本總額近20億元;航空業強勢復蘇,首都機場客運量、貨運量快速增長,旅客吞吐1638萬人次,同比增長61%;貨郵吞吐量為34.6萬噸,同比增長67.5%。
年內加速落實示範區2.0方案
圍繞企業和人才關切,北京正在推動更有溫度的開放。郭文傑介紹,在促進跨境貿易和投融資便利化方面,與商務部共同舉辦“投資中國”2024首場標誌性活動及配套北京專場活動;出臺《北京市關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的若干措施》;實現外國投資者主體資格證明文件在京津冀三地互認互通;實施“合格保證+符合性驗證”檢驗監管模式,實現進口機電設備“分鐘通關”;開行天津港—平谷海鐵聯運班列。
在打造開放包容的人才發展環境方面,試點實施赴港澳人才簽注政策,在北京工作的科研、法律等六類高層次人才可辦理有效期1—5年不等的多次赴港澳人才簽注,每次在港澳地區停留不超過30天;允許外商投資企業內部調動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時停留期限,累計提供簽證服務3000余次;提升支付服務便利性,在全國率先開展機場支付服務示範區建設。
在推動智慧財産權全鏈條保護運用方面,通過預審後將發明專利申請授權週期壓縮至3個月內,平均壓縮85%以上;上線智慧財産權糾紛處理“一點通”服務系統,實現行政、仲裁、公證等渠道線上整合。
郭文傑表示,接下來,“兩區”建設將持續拓展制度創新的深度廣度,加速落實示範區2.0方案,力爭年底前基本落實各項任務,圍繞打造國際商事仲裁中心、推進生物醫藥前沿領域多部門協同監管等整合性制度創新,加強所有謀劃、一體化推進。同時,加大園區提質升級的力度,以園區評價為抓手,促進園區提質增效,更好吸引産業鏈上的優質主體落地,形成優勢特色産業集群。北京還將不斷提升市場主體的獲得感和滿意度,出臺外商投資條例,持續用好外資企業“圓桌會議”“兩區”“親密夥伴”政策解讀會等機制,用更多首創性、引領性的制度創新成果激發更大市場活力。
(責任編輯:譚夢桐)