金融監管總局大型銀行司：學深悟透 實幹篤行 推動大型銀行高品質發展邁上新臺階

　　來源：金融監管總局大型銀行司

　　中央金融工作會議是在全面建設社會主義現代化國家開局起步關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在會議上發表重要講話，站在歷史和時代的高度，系統闡述了中國特色金融發展之路的基本要義和中國特色現代金融體系的主要內涵，為新時代新征程推動金融高品質發展提供了根本遵循和行動指南。作為中央和國家機關“四強”黨支部，大型銀行監管司黨支部按照總局黨委統一部署，堅決把學習宣傳貫徹中央金融工作會議和習近平總書記重要講話精神作為當前和今後一個時期的重大政治責任，以機構改革為契機，深入落實中央巡視整改要求，精心謀劃部署大型銀行監管工作，持續推動大型銀行高品質發展，助力金融強國建設和民族復興偉業。

堅決扛起政治責任

在貫徹落實黨中央決策部署上作表率

　　一是深入學習宣傳貫徹中央金融工作會議精神。深入學習，完整、準確、全面把握會議精神，做到常學常新、常思常悟、常研常得。加強宣傳，用好局管媒體等宣傳陣地，做好本部門學習貫徹工作正面宣傳，生動講述金融故事。強化貫徹落實，發揮行業監管引領作用，大興調查研究，用好“深、實、細、準、效”五字訣，切實把會議精神轉化為推進監管工作的強大動力。二是優化完善黨中央決策部署落實督辦機制。從踐行“兩個維護”高度，以更高標準、更嚴要求、更有力措施加強內部督辦，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署、監管見行動、金融出實效”。自覺服從中央金融辦和中央金融工委指揮協調，全力支援地方黨委金融委、金融工委充分發揮作用。三是從嚴從實抓好巡視反饋自身問題整改。貫徹落實總局黨委工作方案，對上輪中央巡視整改措施完成情況開展全覆蓋式評估。結合新形勢下監管工作實際，有針對性增加有效整改措施。四是承擔金融監管“長牙帶刺”政治使命。嚴監管強監管，督促大型銀行在守規矩、明底線上作表率，嚴肅懲處違法違規機構和人員。加強央地協同，推動其他金融管理部門和相關部門落實各自職責，提升監管合力。

胸懷“國之大者”

以推進金融創新提升服務實體經濟質效

　　一是探索建立完善大型商業銀行服務實體經濟監測評估體系。督促大型商業銀行積極承擔國有大行責任，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加強對國家戰略和重點領域的金融支援，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。發揮集團多元化金融優勢，提高金融供給的時度效。更好統籌高品質發展和高水準安全，重點通過金融科技運用和提升風控水準，拓寬可持續商業金融服務範圍。二是引導大型銀行做好“五篇大文章”。引導創新信貸機制，精準對接科技型企業，探索解決盡職免責落地難問題。前瞻性研究碳定價機制，加強綠色金融供給，助力穩妥推進碳達峰碳中和。優化監管考核評價政策，配合完善普惠金融統計口徑。豐富養老第三支柱金融産品供給，進一步推進特定養老儲蓄和個人養老金理財産品試點。加快數字化轉型，提高對實體經濟金融需求的敏捷反應能力。三是提高人民群眾金融獲得感和滿意度。督促大型商業銀行堅持以人民為中心的價值取向，加強民生領域金融産品和服務。支援培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。加強金融消費者權益保護，助力提升全民金融素養。

突出問題導向

牢牢守住不發生系統性金融風險的底線

　　一是提高大型商業銀行風險抵禦韌性。重點抓好資本監管和流動性監管兩個“牛鼻子”。督促政策性銀行提高風險和資本計量準確性，引導大型商業銀行穩慎推進資本新規落地實施，提高全面風險管理精細化程度，加強資本規劃和管理。加強數字化背景下金融市場和行為特徵的研究，提前制定應對預案，提高壓力情形下流動性管理的時效性。二是加強重點領域風險防控。督促大型銀行持續防範化解房地産風險，做好保障性住房等“三大工程”配套措施落地實施，助力構建房地産發展新模式。積極穩妥配合化解地方債務風險，支援中小金融機構風險處置。繼續前瞻性做好大型企業集團風險防控。三是有效防範化解新型領域風險。督促大型銀行提高集團並表管理質效，加強附屬機構管理。加強境外機構內控和合規管理，維護境外資産安全。前瞻性研究分析國際國內金融市場走勢，防止風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。強化數據治理，提高資訊科技系統韌性。四是形成“五大監管”合力。守好機構監管主責主業，嚴準入，推動大型銀行優化機構、業務佈局。分類管，持續實施高風險高強度監管、低風險低強度監管。促能力，加強監管科技運用，提升穿透式看“表”和看“賬”能力，實現風險早識別、早預警、早暴露、早處置。強協同，加強和功能監管與行為監管部門的協同，防止監管套利和監管真空，規範金融市場秩序。

深化改革轉型

以機構高品質發展助力金融強國建設

　　一是督促大型銀行堅守戰略職能定位。會同有關部門加快推進政策性銀行分類分賬改革，做好基礎設施、外貿、鄉村振興等重點領域金融服務。引導大型商業銀行做優做強，當好服務實體經濟主力軍和維護金融穩定壓艙石。二是督促大型銀行持續深化改革轉型。督促大型銀行強化黨委在重大問題判斷、重大政策制定、重大風險應對等重點領域的論證研判和把關作用，深入探索附屬機構黨的領導與公司治理有機結合的方式方法。增強低息差環境下保持盈利穩定的能力，積極實施降本增效，優化信貸結構，提高差異化、特色化競爭能力。繼續做好高品質雙向開放，加強市場溝通與投資者關係管理，提高參與國際金融競爭和治理的能力。三是以高品質監督加強機構巡視整改。督促中管金融機構增強做好巡視整改的責任感、使命感，把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、促進高品質發展的有力抓手，增強內生動力，變“要我改”為“我要改”。督促深化“當下改”和“長久立”，防止整改不力、整改走過場。

強化黨建引領

打造忠誠乾淨擔當監管幹部隊伍

　　一是發揮黨支部戰鬥堡壘作用。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，加強支部班子建設，著力增強支部政治功能和組織功能。堅決扛起管黨治黨政治責任，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用。嚴格執行重大事項請示報告制度，嚴格落實“第一議題”制度。二是加強清廉金融文化建設。嚴格遵守總局黨委八項規定精神實施辦法、非公務交往規定和“零物質往來”鐵律，改進工作作風，構建“親”“清”監管關係。配合紀檢監察部門縱深推進金融反腐敗鬥爭，大力弘揚中華優秀傳統文化。三是加強監管條線人才培養使用。深入實施“新機構新作風新建樹新形象”建設工程，打造政治過硬、作風過硬、能力過硬的監管幹部隊伍。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，營造擔當作為良好工作氛圍。加強監管條線上下聯動，強化業務培訓，提高監管能力和水準。四是加強對銀行業協會的業務指導。督促銀行業協會更好發揮行業自律組織作用，立足“自律、維權、協調、服務”職能定位，助力做好金融服務實體經濟、防範化解金融風險、推動行業高品質發展三大任務，推動自身高品質發展。

　　宏偉藍圖催奮進，踔厲奮發新征程。下一步，大型銀行監管司將在總局黨委堅強領導下，深刻把握金融工作的政治性、人民性，不折不扣貫徹落實中央金融工作會議和中央經濟工作會議精神，以更加奮發有為的精神狀態、更加紮實有效的工作舉措，推動大型銀行承擔大行金融擔當、展現大行金融力量、貢獻大行金融智慧，走好中國特色金融發展之路，促進經濟金融高品質發展。