銀保監會、央行重磅發文！3億新市民租房買房、創業就業、子女教育迎利好

　　3月4日，中國銀保監會、中國人民銀行聯合發佈《關於加強新市民金融服務工作的通知》。

　　來源：銀保監會

　　《通知》指出，針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支援政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化産品和服務創新，高品質擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

　　3億新市民迎利好

　　銀保監會主席郭樹清日前在國新辦新聞發佈會上提到，所謂“新市民”，就是在城鎮已經居住的，但是還沒有戶口的；或者是剛剛拿到戶口不足兩年、三年的。人口數量大概有3億多，他們都面臨著安居樂業、就業創業、租房買房、孩子上學、老人養老等需求。

　　“我們調查了解到，由於這些人離開農村，沒有確定的工作崗位，有的是個體工商戶，有的是農民工。市場機構有統計，農民工平均在一個單位或一個崗位上工作大概也就半年時間，他們到銀行申請貸款，銀行會要求出示單位的收入證明，這對他們而言顯然是比較困難的。此外還有孩子上學的問題。”郭樹清稱。

　　加強對吸納新市民較多行業的金融支援

　　《通知》要求，銀行保險機構要主動與新市民較為集中的城市、城鎮、創新創業基地、産業工業園區等重點區域對接，為新市民提供專業化、多元化的金融服務。聚焦製造業，建築業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，居民服務、修理和其他服務業，資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業等行業，加大金融支援力度。

　　促進新市民創業就業

　　《通知》指出，支援地方優化創業擔保貸款政策，將新市民納入創業擔保貸款扶持範圍，落實擔保、貼息等政策，簡化創業擔保貸款辦理流程，按規定免除反擔保相關要求。

　　同時，加大對吸納新市民就業較多小微企業的金融支援力度。推動商業銀行加強小微企業“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支援吸納較多新市民就業的小微企業和個體工商戶獲得信貸資金。

　　滿足新市民合理購房信貸需求

　　《通知》指出，助力增加保障性住房供給、支援住房租賃市場健康發展、滿足新市民合理購房信貸需求。

　　在保障性住房方面， 《關於保障性租賃住房有關貸款不納入房地産貸款集中度管理的通知》《關於銀行保險機構支援保障性租賃住房發展的指導意見》等文件已于近期出臺，釋放了加大金融支援保障性租賃住房發展的積極信號。

　　《通知》還提出，支援住房租賃市場健康發展。建設銀行董事長田國立日前表示，從新市民的角度來看，租房如果有固定期限在3年、5年、10年的穩定租期，就基本滿足租房需求。“我們盡可能固定長週期，把租金和期限鎖定，慢慢地租房就會成為更多新市民的選擇和常態。”

　　據他介紹，建設銀行打造了“CCB建融家園”平臺，設立建信住房服務有限責任公司，組建住房租賃産業聯盟，在提高房屋居住品質的同時，降低行業運營成本，減輕租戶經濟負擔。

　　在滿足新市民合理購房信貸需求方面，《通知》提出，鼓勵商業銀行充分運用資訊技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水準，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。

　　優化新市民子女教育金融服務

　　《通知》提出，鼓勵相關銀行機構落實好國家助學貸款政策，服務家庭經濟困難的新市民子女上學。鼓勵保險機構積極發展學幼險、子女升學補助金保險、實習責任保險、教育機構責任險等保險業務。

　　同時，鼓勵銀行保險機構做好對新市民聚集區域托育機構的金融服務。發展普惠性學前教育責任險和意外險業務，為新市民家庭學齡前兒童教育撫養解決後顧之憂。

　　助力異地就醫直接結算

　　《通知》要求，鼓勵保險機構加強與醫保部門合作，推動商業健康保險與基本醫療保險有效銜接，開發不與戶籍掛鉤的普惠型商業健康保險産品，滿足新市民多層次、多樣化的健康保障需求，防止因病致貧返貧。

　　在異地就醫方面，《通知》提出，發揮渠道和科技優勢，助力醫保部門深入推進異地就醫直接結算，進一步便利新市民就近就地就醫。

　　此外，完善新市民養老保障金融服務。配合地方政府推廣新市民長期護理保險，支援有條件的地區探索異地投保和快速理賠，滿足新市民差異化養老需求。

　　保障農民工工資及時足額發放

　　《通知》指出，助力保障新市民合法權益。鼓勵商業銀行充分發揮資訊技術、數據和渠道優勢，配合政府部門完善農民工工資支付監控預警平臺。支援銀行保險機構探索開發農民工工資銀行保函等金融産品，保障農民工工資及時足額發放。依法依規落實對民辦教育機構、養老機構和住房租賃企業等機構的資金監管要求，助力維護新市民合法權益。