外賣平臺“新國標”發佈 配送超時罰款有望成“過去時”

　　市場監管總局近日發佈實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》(以下簡稱“新國標”)。“新國標”提出，平臺、用工合作企業原則上不應將扣款作為配送超時等情況下對配送員的處罰方式等。今天，美團、淘寶閃購、京東等主要外賣平臺積極響應，表示將自願執行新國標，保障配送員、消費者和商戶各方權益。

　　12月4日，中國標準化研究院副院長戴新華在市場監管總局召開的新聞發佈會上介紹，外賣配送員作為新就業形態勞動者的典型代表，面臨著勞動時間長、工作強度大等問題，標準聚焦平臺用工管理，從多方面提出要求，強化配送員權益保障。

　　“新國標”提出，優化平臺調度演算法。平臺要綜合考慮路況、天氣、配送難度等因素對調度演算法進行優化，科學規劃配送路線和時長。因商戶出餐慢等情況導致超時的訂單，平臺應對該訂單以及受其影響的其他訂單進行“補時”，以緩解配送時間壓力。

　　同時，外賣平臺、用工合作企業應不斷完善與配送員工作任務、勞動強度相匹配的勞動報酬分配機制。配送員在法定節假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的，平臺、用工合作企業要發放補貼或工作補助。平臺、用工合作企業原則上不應將扣款作為配送超時、消費者差評等情況下的處罰方式。

　　12月5日，美團發佈聲明，將自願執行“新國標”，把標準要求系統融入平臺運營管理和服務流程之中，持續優化平臺規則，提高商戶與配送員服務管理水準，提升消費者體驗，保障配送員、消費者和商戶各方權益。淘寶閃購、京東也發佈了類似聲明，表示將自願執行“新國標”。

　　記者注意到，3家外賣平臺此前已出臺舉措，取消送餐超時罰款。淘寶閃購相關負責人告訴《工人日報》記者，在前期推行的基礎上，取消超時扣款于12月3日擴大覆蓋到60個城市，今年底前將覆蓋全國直營城市。

　　今年2月，美團在行業內率先啟動“超時免罰”試點；8月，美團騎手體驗運營負責人表示，將在年底前全面取消超時罰款。10月，京東外賣宣佈，已在深圳、南京、哈爾濱、武漢等全國25個城市試點取消訂單超時罰款，改為啟用“服務分”管理機制。

　　首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任張成剛對記者表示，“送餐超時要罰款”一直困擾著外賣配送員。目前，送餐超時免罰的新舉措正在各大外賣平臺推廣，加上此次“新國標”的出臺，説明外賣行業已經從“快”字當頭變安全優先，配送超時罰款有望成“過去時”。