■隨著災區秩序恢復，遇難者身份逐步確認，災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人。
■“從我們現在了解的情況看，絕大多數幹部都經受住了考驗。”四川省委組織部研究室主任岳勇説。
■根據初步計劃，四川將在不到半個月時間內恢復全部受損的基層黨組織，以領導災後重建工作。對在這次抗震救災中表現特別優秀的縣鄉幹部，要破格提拔一批，及時重用一批。
災區基層幹部損失可能過千
5月27日上午，位於成都市商業街的四川省委組織部大樓裏，由副部長們帶隊的6個工作組正在收拾行裝，他們將於當日前往受災嚴重的成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等六個市(州)。
“向重災區派出工作組是源潮部長提出的要求。”記者見到四川省委組織部副部長王川時，他正緊張地向下屬佈置工作。此時，樓下的車輛已經開始發動。
5月25日下午，到四川災區視察的中組部部長李源潮發表了重要講話，要求組織部門“組織機關幹部工作隊和工作組到災區去，發揮我們黨的政治優勢”。
另一項要求是，“組織部門要抓住機會考察和了解幹部，為以後使用幹部打好基礎。”
李源潮講話的背景之一是，四川災區的基層幹部在大地震中損失慘重。根據四川省委組織部提供的數字，據不完全統計，到5月24日，全省19個受災市州有585名基層幹部遇難，包括縣級幹部2人，另有31名縣級幹部重傷。
在受災最重的北川羌族自治縣，全縣機關行政事業單位四分之一的幹部職工死亡或失蹤。
而據記者了解，前述585人的遇難數字來自各市州第一次上報的情況。隨著災區秩序恢復，遇難者身份逐步確認，災區基層幹部傷亡數字可能還會增加，全部遇難失蹤者最終可能超過千人。
抗震救災工作進入新階段，根據上級要求，四川省委組織部目前已著手災後幹部隊伍的重建工作。一套災後幹部提拔任用方案已上報中組部，其核心就是根據抗震救災中的表現組建新的幹部隊伍。
“抗震救災中的表現甚至會影響幹部今後幾十年的升遷。”四川省委組織部組織二處處長馮斌説。
對應幹部選拔工作，根據中組部要求，四川將在極短的時間內重建上千個殘缺的基層黨組織，其中有百餘個受到嚴重損失。
120名鄉鎮幹部挺進北川
地震發生後，負責綿陽幹部隊伍建設的綿陽市委常委、組織部長董維全不得不面對一個殘酷的現實：在北川等地，許多政府單位、縣級局委，由於人員損失嚴重幾乎無法運轉。
“雖然外界有一些猜測，但25%這個數字還是實事求是的。”董維全説，大量幹部在北川縣城遇難或失蹤。
幹部隊伍本身出現傷亡，而幾乎所有幹部都有親屬遇難。許多基層幹部抱頭痛哭後又投入到救災工作中。
相當一部分機關現場臨時提拔了負責幹部，“一把手”傷亡的“第二號人物”上去，“第二號人物”傷亡的“三把手”頂上去，“三把手”傷亡的由單位內有威望的幹部臨時指揮。
在這種情況下，綿陽從其他受災較輕的縣區調集了120名鄉鎮幹部，趕赴北川充實當地的幹部隊伍。他們暫無職位，在實際工作中履行各級政府單位負責人的職責。
“這些人到重災區後，還是起到了骨幹作用，比如抬遺體這些別人不願意做的事情，他們都衝到前頭。”董維全説。
支援幹部也出現在其他各個重災區。在綿竹，市裏抽調200名機關幹部前往受災鄉鎮，使重災區的各個局委和鄉鎮政府開始運轉。
“本地臨時提拔和下派幹部在震後最艱難的時期到了很大作用。”馮斌所在處室一直負責基層組織建設，他告訴記者，在受損特別嚴重的村莊，組織部門採取了村村聯建、村企聯建等方式，配置成一套領導班子負責當地的抗震救災工作。
在抗震救災中識別幹部
“從我們現在了解的情 況看，絕大多數幹部都經受住了考驗。”四川省委組織部研究室主任岳勇告訴記者。目前他所在的部門負責收集上報組織系統抗震救災工作的動態、資訊。
在理縣雜谷腦鎮，震後243名黨員自發集結在鎮黨委，4小時內組織救出26名群眾。13日淩晨，鎮黨委派遣4名黨員幹部組成的臨時黨支部，徒步7個小時到都江堰報告情況，最終使上千群眾得到及時救援。
在向李源潮的彙報中，四川省委組織部長柯尊平也提到，在抗震救災工作中，暴露出個別領導班子、基層黨組織和黨員幹部在能力作風等方面還存在差距，個別幹部臨危退縮、失職瀆職、對群眾缺乏感情等表現，在群眾中産生了不良影響。
震後一直關注基層幹部動態的董維全對此也感慨頗深。大地震對幹部的衝擊不僅是生理的，還有心理上的。在這種情況下，幹部們的選擇有所差別。在綿陽，目前已經有兩名幹部被免職。其中一名幹部是北川下屬一個鄉的黨委書記。地震後，他脫離崗位，將受傷的孩子送到重慶救治，幾天無法聯絡。而他所在的鄉在大地震中損失慘重，不得不派遣幹部進入這個鄉鎮領導救災。
另一位幹部是一個社區的黨支部書記，因為在抗震救災中對受災群眾服務態度不好，與上述鄉黨委書記一樣被免職。
“在這種特殊時刻，更要加強考察，發現一個處理一個。”董維全説。
“源潮部長提出，要在這個過程中識別幹部。”馮斌説。目前，據他了解，在各地災區處理的幹部中，沒有一個是冤枉的。
“沒有經驗並不能成為藉口。”省委組織部的一位幹部説，對於幹部的評價不僅要看主觀願望，也要考察其能力。因為在這種重大突發事件中，只有二者兼備才能把群眾的損失降到最低。
部分重災區或將輪換幹部
5月26日晚，四川省委組織部召開部辦公會，制定了具體工作方案和每一項工作限時辦結的時間表。恢復災區基層組織、選拔基層幹部的工作，在四川組織系統內全面啟動。
按照安排，四川省委組織部幹部處的工作是迅速採取措施，配齊配強災區各級領導班子。柯尊平説：“要注意了解掌握災區各級領導幹部在抗震救災及災後重建工作中的履職情況，作為今後調整班子、使用幹部的重要依據和參考，對在這次抗震救災中表現特別優秀的縣鄉幹部，要破格提拔一批，及時重用一批。”
根據初步計劃，四川將在不到半個月時間內恢復全部受損的基層黨組織，以領導災後重建工作。“據我們了解，大約有上百個基層黨組織的人員傷亡非常嚴重。”馮斌説，考慮到災後重建任務更加繁重，已經設想適當增加一些部門的人員編制。出於同樣原因，一些長期空缺的職位都將在近期得到補充。
目前，四川省委組織部已針對中組部要求，擬訂了災後提拔任命幹部的具體條例並上報。
“除了組織動員各級黨組織和黨員幹部抗震救災，指導恢復基層組織，考察各級幹部在抗震救災中的表現，也是工作組的重要任務。”據介紹，5月27日出發的6個工作組將承擔相當重要的考核考察任務。
相當一批派遣幹部將留在重災區。董維全説，對於這120名支援的鄉鎮幹部，將根據工作情況適當提拔安排。“在選派去重災區的時候，就已經考慮儘量選擇年輕一些、有豐富群眾工作經驗的幹部。”岳勇説，抗震救災的第一階段對這些年輕幹部就是一次嚴峻的考驗，表現突出的人有理由得到提拔和任命，繼續在重災區發揮主力軍作用。
董維全還告訴記者，綿陽正在考慮待災區情況進一步穩定後，將重災區幹部與其他地區幹部進行交流，“這些幹部經歷了巨大的痛苦又堅持了這麼多天，心理特別需要一個時期的緩解。”而這種輪換也將出現在重災區的重建中，以保證幹部隊伍的持續戰鬥力。
據新華社《瞭望東方週刊》
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