近日，山東一份具有“破冰”意義的文件正式出臺。隨著《山東省普通高中和中等職業學校學生互轉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的公佈，公眾長期關注的職普融通終於從理念倡導走向落地實施。

《實施辦法》明確，山東省各市結合實際，確定一定數量的全日制普通高中和全日制中職學校作為互轉學校，學生可在普高與中職之間相互轉學，轉學後不適應的學生可申請轉回原學校。

為什麼轉？怎樣轉？如何保證互轉效果？圍繞這些問題，《實施辦法》作了明確而具體的規定。

關於出臺背景，《實施辦法》提出，“促進高中階段教育多樣化發展，豐富學生成長成才路徑，滿足人民群眾和經濟社會多元化的教育需求”。普通高中和中職學校同屬高中階段教育，在培養目標、培養方式和學生“出口”方面，各有側重。“但是，長期以來兩者間各自獨立、溝通不暢的情況，在一定程度上不利於學生多樣化選擇和成長。”在《實施辦法》的政策解讀中，山東省教育廳這樣概括。

對此，北京師範大學中國教育與社會發展研究院首席專家、教授張志勇評價：“山東省此次出臺《實施辦法》，是回應時代需求、落實國家政策的必然之舉，是深化高中階段教育教學改革、育人模式創新的重要舉措，從省級層面打破了長期以來普通高中和中職學校間的制度壁壘，有效促進兩類教育間的資源共用、優勢互補，提升高中階段整體辦學活力，十分及時和必要。”

據介紹，《實施辦法》從省級層面系統構建了普通高中和中職學校學生互轉的制度體系，涵蓋“學校發佈互轉通知、學生自願申請、轉入學校考核、擬定轉入（出）名單並公示、主管教育行政部門審核備案、完成學籍變動”等基本步驟。

轉入學校面向申請學生組織考核，考核內容可以以學生中考成績、轉學前各學期考試成績以及單獨組織的互轉文化課和技能考核、職業適應性測試情況等為組成部分，也可根據實際確定其他具體考核內容。讓青島電子學校校長崔西展印象尤為深刻的是，“在學分互認方面，將普通高中文化課考核、職業技能等級認證、社會實踐活動等納入學分互認轉化的範疇，減輕了互轉學生的學習負擔，實現了職普學習成果的‘等價流通’，避免學生因轉學造成學業中斷。”

在濟南旅遊學校黨委書記劉波看來，“《實施辦法》對互轉的適用範圍、時間節點、條件標準和操作流程作出了符合教學規律的精細設計，既賦予了學生選擇權，又最大限度保證學生互轉後學習的連貫性，確保互轉平穩有序，政策既有力度，又有溫度。”劉波舉例，為避免學生在轉學中重復填寫個人資訊，山東省教育廳建立了普通高中和中職學校學籍互轉中間庫，轉出學校推送、轉入學校接收，即可完成學籍轉換，有效減輕學生和家長負擔。

他同時注意到，為幫助轉學後學生儘快適應新的學習生活、順利畢業，《實施辦法》明確要求，確因轉學前缺修課程導致不能進行後續學習或影響畢業的，轉入學校應安排學生進行補學，同時，為轉學後不適應的學生留出了“可申請轉回原學校”的迴旋空間，對學生傾注了滿滿的關懷關愛。

關於互轉學生的畢業與升學，《實施辦法》規定，高中學生轉入中職後，需達到中職教育畢業標準，方可獲得中職畢業證書。中職學生轉入高中後，需達到普通高中教育畢業標準，方可獲得普通高中畢業證書。學生轉學後按照轉入學校學生身份性質參加相應的高考報名。

“《實施辦法》的出臺，對學生、家長、學校和社會而言，都具有重要意義。”諸城市教育和體育局黨組書記、局長邱世峰認為，對學生而言，這是成長路徑的“再優化”，中考後的“二次選擇”，讓自己的潛能在更適合的軌道上發光發熱；對家長而言，這是教育焦慮的“緩解劑”，當孩子在當前學習環境中不適應或發展方向需要調整時，互轉機制提供規範、可行的調整渠道。

邱世峰同時指出，對學校而言，這是辦學活力的“增強劑”，政策推動普通高中與中職學校加強溝通協作，同時也倒逼學校提升辦學品質、打造辦學特色；對社會而言，這是人才結構的“優化器”，有助於培養既有紮實文化基礎，又有專業技術技能的複合型、創新型人才，更好滿足經濟社會多元化的人才需求。

文件出臺僅是第一步，如何真正落地更牽動公眾的神經。對此，淄博市教育局黨組成員、副局長成康建議，各市要立足區域高中教育整體發展佈局，綜合考慮各普通高中和中職學校的辦學條件、發展方向、特色定位等，積極動員，讓更多符合條件的學校抓住契機，進一步打造職普融通辦學特色、提升辦學水準，最大限度滿足學生個性化就學需求；儘快制定科學可行的互轉實施細則，確保互轉工作條件明確、流程清晰、便於操作、公平公正、便民高效，同時要一體化考慮好中考招生、學位儲備、師資調配等方面政策的協同聯動。

此外，成康建議，要進一步加強對初高中學生的學業規劃指導以及家長層面的宣傳引導，家校配合，共同幫助學生更深入了解自己的興趣和潛能，更清晰設定自己的目標和方向，更明智規劃自己的學習路徑和發展道路。

“《實施辦法》有助於引導全社會進一步樹立正確的人才觀、成才觀，也有助於引導各地樹立科學的教育政績觀，推動構建更加健康、更加包容的教育生態。”山東省教育廳總督學王志剛説。

本報濟南11月25日電