2025年11月8日，“教育治理現代化背景下‘市縣結合’的基礎教育管理體制改革”專題研討會暨教育智庫聯合會議在廣西桂林順利召開。本次會議由廣西師範大學教育學部、廣西高校人文社會科學重點研究基地共生教育研究中心聯合華南師範大學基礎教育治理與創新研究中心、杭州師範大學中國教育現代化研究院、湖南大學湖南省教育評價研究中心共同主辦。會議設置15場主旨報告和2場專題交流研討，來自全國各地的60余名專家學者圍繞基礎教育管理體制改革、縣域教育治理創新以及縣中振興等核心議題進行深入探討。

廣西師範大學黨委常委、副校長宋樹祥教授，華南師範大學基礎教育治理與創新中心胡勁松教授出席並致辭。開幕式由廣西師範大學教育學部副部長、共生教育研究中心常務副主任劉遠傑副教授主持。宋樹祥教授在致辭中指出，推進“市縣結合”的基礎教育管理體制改革，是提升我國教育治理體系和治理能力現代化水準的必然選擇。廣西師範大學將繼續圍繞國家戰略與區域發展需求，加強協同研究與智庫平臺建設，為基礎教育改革與治理創新提供專業支援。

廣西師範大學黨委常委、副校長宋樹祥教授致辭

胡勁松教授在致辭中表示，希望通過本次會議的學術研討和經驗分享，為推進教育治理現代化提供新思路，並對“市縣結合”的基礎教育管理體制改革中管理對象全學段覆蓋、管理內容全面性與重點性平衡、改革與現行法律銜接等問題形成建設性建議。

華南師範大學基礎教育治理與創新中心胡勁松教授致辭

主旨報告環節，廣西師範大學楊小微教授圍繞“市縣結合”基礎教育管理體制改革作專題報告，聚焦人口變化背景下的政策轉型與實踐探索。華東師範大學朱益明教授深度探討了縣中振興與“市縣結合”治理模式，指出改革需立足中國教育複雜性與特殊性。中國教育科學院牛楠森副研究員以歷史制度主義為理論工具，分享了關於“市縣結合”基礎教育管理體制的歷史變遷與制度邏輯研究。東北師範大學李濤教授針對鄉村小規模學校發展困境與人口變化趨勢，論述了“市縣結合”教育管理體制改革路徑。

華南師範大學方徵教授依據廣東省某試點城市調研數據，探討了“市縣結合”基礎教育管理體制改革的實踐探索與核心問題。杭州師範大學助理研究員朱福建博士就縣中振興路徑展開探討，提出需從外源性“輸血”幫扶轉向內源性發展，激活學校自身動力。柳州市教育局龍玫副局長分享了以“教共體”改革推動城鄉教育均衡、踐行“市縣結合”的實踐經驗。安徽師範大學徐赟副教授基於挂職經歷與調研成果，論述了“市縣結合”管理體制改革的歷史脈絡、現實動力與實踐路徑。

杭州師範大學張墨涵教授深入探討了基礎教育生態，提出應從社會學理論視角重新審視基礎教育生態。湖南大學韋驊峰副教授分析了全國“高考改革調查問卷”，論述了新高考背景下高中生選科認識與意向。華南師範大學劉磊明副教授闡明瞭教育體系走向制度化、結構化的演進歷程，強調分級分類管理思維在教育現代化中的重要性。湖南大學助理教授霍少波結合湖南桃源中學調研案例，闡述了縣中教育評價改革與縣域教育生態優化。

南寧市教育科學研究所李傑所長在“AI＋循證教研”項目實踐的基礎上，就數據驅動的區域教研新範式進行報告。桂林市教育科學研究所馬勁所長分享了縣域普通高中評價改革實踐，包括政策背景、現實問題與桂林探索。廣西師範大學劉遠傑副教授根據縣域教育研究成果，在空間正義視角下論證了教育改革的縣域邏輯，主張打破縣域界限、促進市縣協作，實現教育與社會文明協同發展。

在交流研討環節，與會代表們針對“基礎教育管理和市縣何以結合”“縣中振興面臨的突出問題及應對策略”“縣中教育評價改革”“縣中教育生態優化的困境、阻力及應對措施”四個主題進行深入探討。杭州師範大學季成鈞教授、廣西師範大學王浩文博士、范元濤博士等擔任報告及交流環節主持。

閉幕式上，廣西師範大學楊小微教授作為專家代表致閉幕辭。他指出，本次研討會不僅推動了理論研究與實踐探索的深度結合，也為教育治理現代化提供了寶貴經驗和理論參考，並希望會議成果能為未來基礎教育改革和縣域教育發展提供持續動力。閉幕式由廣西師範大學教育學部教授、共生教育研究中心副主任閆若婻主持。

廣西師範大學楊小微教授致辭

據悉，本次會議由國家社會科學基金2023年度教育學重大項目“中國教育現代化的理論建構和實踐探索研究”、國家社會科學基金2025年度教育學重大項目“邊境地區教育綜合改革研究”提供學術支援。與會專家學者通過報告與交流研討，優化了對教育治理現代化與體制機制創新的理解，構建起一個跨區域、跨機構的教育改革對話平臺，為推進基礎教育高品質發展注入了新的思想動力與實踐智慧。（圖文/共生教育研究中心）