當今世界百年變局加速演進，科技創新成為重塑全球格局的關鍵變數。我國已進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，科技自立自強是決定民族復興偉業成敗的關鍵支撐。面對複雜嚴峻的國際競爭態勢和國內高品質發展迫切需求，構建並完善新型舉國體制，充分發揮國家戰略科技力量的骨幹引領作用，具有極端重要的時代意義與戰略價值。　

一、新型舉國體制下發揮國家戰略科技力量骨幹引領作用的必要性　

新征程呼喚新擔當，新體制亟待新作為。深刻理解並充分發揮國家戰略科技力量在新型舉國體制中的骨幹引領作用，是把握歷史主動、贏得發展先機的戰略抉擇。這要求我們首先厘清其深厚的歷史根基與迫切的現實要求，把握時代賦予的核心使命。　

科技強國建設的現實要求。黨的二十大報告明確指出“完善黨中央對科技工作統一領導的體制”，這為新型舉國體制下強化國家戰略科技力量骨幹作用提供了根本遵循。從“兩彈一星”鑄就大國重器，到高鐵、5G技術引領全球，歷史雄辯地證明，在重大科技攻關和戰略前沿突破中，國家主導的戰略科技力量始終發揮著不可替代的作用。進入新發展階段，全球科技競爭範式深刻轉變，關鍵核心技術攻堅難度陡增、系統性要求空前提高，碎片化創新無法應對系統性挑戰，國家戰略科技力量以其建制化、體系化優勢，成為突破“卡脖子”困境、搶佔制高點的核心依託。　

制度優勢轉化為科技勝勢的必然選擇。新型舉國體制的本質，在於高效協同政府與市場兩種力量，有機貫通基礎研究、應用研究與産業發展三大環節，充分激發各類創新主體的澎湃動能。國家戰略科技力量作為國家意志的直接體現者與核心承載者，天然具備統籌全局、組織大兵團作戰的獨特優勢。在新型舉國體制框架下，通過強化其骨幹引領功能，能夠將我國的制度優勢、超大規模市場優勢和人才資源優勢，更加精準、高效地轉化為科技創新的整體勝勢，避免資源分散和低水準重復。　

構建現代化産業體系的迫切需要。科技是第一生産力，創新是第一動力。國家戰略科技力量處於創新鏈的最前端和價值鏈的最高端，其原創性、引領性突破是催生顛覆性技術和孕育未來産業的源頭活水。強化其骨幹引領作用，就是要使其成為關鍵共性技術供給的“策源地”、産業技術升級迭代的“加速器”、匯聚高端創新要素的“強磁場”。唯有如此，才能從根本上驅動産業基礎高級化和産業鏈現代化，為構建以實體經濟為支撐、具有完整性、先進性、安全性的現代化産業體系注入核心動能。　

二、國家戰略科技力量骨幹引領作用的核心價值　

國家戰略科技力量不僅是科技攻關的尖兵，更是新型舉國體制高效運轉的核心樞紐與驅動引擎。其骨幹引領作用的核心價值，在於其能夠超越單一主體局限，系統性地組織、撬動和賦能整個國家創新體系，具體體現在三個維度。　

重大科技任務攻堅的主力軍。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，國家戰略科技力量必須勇擔最緊迫、最艱巨的戰略任務。這要求其在人工智慧、量子資訊、深空深海探測等事關國家發展全局和長遠利益的戰略必爭領域扛起攻關重任，在破解産業核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、産業技術基礎等瓶頸問題上實現率先突破，在應對新發傳染病防控等重大突發公共安全事件中提供科技“硬核”支撐。其強大的體系化能力和持續投入保障，是打贏關鍵核心技術攻堅戰的堅實基石。　

國家創新體系協同的樞紐站。國家戰略科技力量絕非封閉運作的“孤島”，其骨幹作用更在於激活、帶動整個國家創新生態。具體體現在深度開放重大科技基礎設施、科學數據和高端研發平臺，為高校、科研院所、企業乃至中小微創新主體提供不可或缺的公共支撐；主動牽頭構建産學研用深度融合的創新聯合體，打通從科學到技術、從技術到産業的轉化通道；積極推動人才、資本、數據等創新要素在全國範圍乃至全球視野的高效流動與優化配置，成為創新網路的核心節點與資源調配的關鍵樞紐。　

創新文化塑造與高端人才匯聚的策源地。深厚的科學精神與卓越的創新文化是國家科技軟實力的根本。國家戰略科技力量必須大力弘揚科學家精神，堅守追求真理、嚴謹治學的求實作風，營造勇於探索、寬容失敗的創新氛圍，為全社會樹立價值標桿。同時，其承擔的宏大使命和提供的頂尖平臺，對全球頂尖科技人才具有強大吸引力，是引進集聚國際一流戰略科學家的高地，培養造就堪當大任的科技領軍人才和卓越工程師的搖籃，更是激發青年才俊投身科學事業的熱土。這種文化感召力與人才凝聚力，是其發揮骨幹引領作用的深層底蘊。　

三、國家戰略科技力量骨幹引領作用的實踐路徑　

藍圖已繪就，關鍵在落實。將國家戰略科技力量的骨幹引領潛能充分轉化為驅動國家創新發展的磅薄動能，亟需在體制機制等層面深化改革、銳意突破，打通堵點、激發活力，構建支撐其高效運作、引領全局的堅實保障。　

深化體制改革，激發建制化科研活力。破除制約國家戰略科技力量高效運作的體制機制障礙，優化重大科技任務的組織管理模式，推廣“揭榜挂帥”、“賽馬”等制度，賦予戰略科學家更大技術路線決定權和經費使用權。建立以國家使命和創新績效為核心的評價體系，打破“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”桎梏，對從事基礎前沿探索和重大攻關任務的團隊給予長期穩定支援和寬容評價。探索更具彈性、更符合科研規律的經費管理制度，保障科研人員心無旁騖搞研究，深化科研院所改革，推動部分機構向世界一流國家實驗室體系邁進。　

強化系統佈局，構建高效協同創新網路。在國家頂層設計中明確國家戰略科技力量的戰略定位與核心任務，加強國家實驗室、國家科研機構、高水準研究型大學、科技領軍企業在國家創新體系中的定位分工與有機銜接，形成功能互補、良性互動的戰略佈局。打造一批跨學科、跨領域、跨區域的綜合性國家科學中心和區域科技創新中心，成為骨幹力量發揮引領作用的重要空間載體。建立健全國家戰略科技力量與地方創新、産業需求緊密對接的常態化機制，確保科技供給精準對接發展需求。　

聚力開放創新，鍛造全球競爭新優勢。在確保科技安全的前提下，以更加開放的姿態融入全球創新網路。支援國家戰略科技力量主動發起和牽頭國際大科學計劃與大科學工程，提升在全球科技治理中的話語權和規則制定權。鼓勵其與全球頂尖科研機構、大學和跨國公司建立深度、對等的研發合作關係，實現“強強聯合”。構建具有國際競爭力的人才引進、使用和保障機制，聚天下英才而用之。積極推動創新成果的國際轉移轉化，在開放合作中提升自身創新能級，為世界科技進步貢獻中國智慧。　

在新型舉國體制的磅薄偉力托舉之下，國家戰略科技力量猶如挺立於時代浪潮之巔的巨輪。它既是突破科技前沿壁壘的先鋒利刃，又是孕育未來産業的母體溫床，更是引領全社會創新的精神燈塔。唯有持續強化其骨幹引領作用，深化體制機制改革，優化協同網路，拓展開放格局，方能在新一輪全球科技革命與産業變革中搶佔先機、贏得主動，引領中國科技事業邁向星辰大海的壯闊征程，為民族復興偉業築牢最堅實的科技基石！　

（本文作者：田馨灤　係河南大學黨委宣傳部校報編輯部主任、校聘副教授）