江西省15部門聯合行動,全面治理在校大學生社會培訓和中小學生校外託管
為全面規範面向在校大學生的社會培訓和中小學生的校外託管市場秩序,加強社會培訓和託管機構本質安全建設,防範重大安全隱患,經江西省人民政府同意,江西省教育廳、省委政法委、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省住建廳、省市場監管局、省消防救援總隊等15個部門聯合部署開展在校大學生社會培訓和中小學生校外託管專項治理行動。
此次專項治理從規範審核、規範安全、規範經營、規範監管等方面,對主要面向在校大學生舉辦的專升本考試、研究生考試、教師資格和招聘考試、公務員考試、大學生創業等方面的社會培訓和面向中小學生(包括3至6歲兒童)在校外提供就餐、休息、臨時看護等服務的託管進行專項治理,嚴肅查處違法違規培訓和託管行為。
此次專項治理範圍廣泛,要求嚴格。在規範審核方面,重點治理培訓和託管機構是否依法依規登記註冊,民辦非企業單位登記證書業務範圍和營業執照經營範圍內是否註明機構開展培訓或託管服務的內容等。在規範經營方面,重點治理培訓和託管機構是否與服務對象簽訂服務合同,明碼標價,公開服務內容、收費項目、收費標準等資訊,並將預收費資金納入江西教育監管平臺監管等。
本次專項治理高度重視消防安全治理,將培訓和託管機構的消防安全隱患和行業規範落實情況作為治理重點。例如,培訓和託管場所是否符合國家工程建設消防技術標準,並依法通過相應的消防設計審查、消防驗收、備案和抽查等。據了解,今年2月,省教育廳實施教育系統智慧消防(視頻監控),建設了全省教育系統智慧消防(視頻監控)平臺,形成全省學生密集場所消防安全監管“一張網”。截至目前,全省教育系統智慧消防監管平臺已接入各類學校和校外培訓機構12351所,共監測併發出風險隱患告警資訊9萬餘條,其中真實火警3條,並都得到及時處置,有效防範火災發生,發揮了早發現、早預警、早處置作用。
在專項治理中,各地將按照屬地管理原則,加大對在校大學生社會培訓和中小學生校外託管的巡查檢查力度,建立“街道吹哨、部門報到”的執法監管機制;同時通過開設投訴電話、開展群眾舉報等措施,動員和鼓勵廣大群眾積極參與治理,實現群防群治。對於無證無照經營、虛假宣傳、價格欺詐特別是安全缺失等違法違規培訓和託管,各部門依照各自職責開展執法,或聯合執法、綜合執法,依法依規嚴肅查處。
目前,各地正督促全省培訓機構和託管機構對照標準要求進行自查並建立臺賬,做到“一機構一台賬”。9月至10月,各地教育、公安、民政、人社、市場監管、消防等部門將聯合開展實地核查,對存在問題的機構,督促限期整改。10月之後,專項治理行動進入省、市抽查階段;之後,治理進入常態化監管階段。