4月13日，由西南交通大學公共管理學院舉辦的“中國式現代化征程中的城市軌道交通TOD政策與實踐研討會”召開。會上發佈了備受期待的“中國城市軌道交通TOD政策指數（2023）”。該指數是對中國城市軌道交通TOD政策發展狀況的重要評估，標誌著國內TOD（Transit-Oriented Development，公共交通導向型開發）政策研究的一次重要突破。

該指數報告深入分析了TOD模式的核心特點及其政策需求，基於政策工具的角度，建立了涵蓋“用地保障”“綜合開發”“理念規劃”“審批協調”“市場運用”等五大類別、十二項二級指標的中國城市軌道交通TOD政策體系。利用專家打分法和政策文本分析法，指數報告對中國46個已開通運營城市軌道交通（主要為地鐵）城市的TOD政策發展情況進行了細緻的評估、排名和解讀。同時，研究發現，46個樣本城市的TOD政策指數分佈呈現不均衡狀態，其中成都市和東莞市在TOD政策指數上遙遙領先，但新興城市之間在TOD政策表現上存在顯著分化。指數報告進一步指出，在超大型一線城市中，廣州市和上海市的TOD政策表現相對較好。這兩個經濟發達、市場相對成熟的超大型城市在鼓勵市場主體及多主體合作模式開展TOD實踐以及在踐行TOD理念方面展現了更為精細化的策略。

該指數報告還從“成網城市與未成網城市”、“軌道交通線網運作時間”和“分項指標”等多個角度對樣本城市的TOD政策指數進行了分類排名和深入解讀，同時指出了中國城市軌道交通TOD政策的幾個新趨勢，包括TOD發展理念的廣泛認同、政策內容的不斷深化和差異性的增強，以及TOD模式與城市更新融合發展的趨勢。未來，指數報告將進一步探索TOD模式與保障房建設、城市更新等的融合需求與政策發展評估，以深度挖掘中國式現代化背景下TOD模式驅動城市高品質發展的潛力與作用。

與會專家對《中國城市軌道交通TOD政策指數（2023）》報告進行了熱烈討論，一致認為該報告及其後續版本對於觀察和解讀中國式現代化征程中城市軌道交通TOD政策的變遷和發展具有重要意義。這項工作不僅為城市之間的政策學習與優化提供了寶貴的參考，也為推動城市軌道交通TOD政策的進一步發展完善提供了支援。

供圖：西南交通大學