又見“自願”放棄中考?學生選擇權須尊重
近日,河南省南陽市南召縣一學生家長反映孩子收到學校發來“自願放棄中考”的申請,該家長詢問網友意見。此事受到廣泛關注,不少網友質疑學校為了提高升學率而故意勸退差生參加中考。
對此,南陽市南召縣教體局于官方微信公眾號發佈了《關於網友反映“學校給孩子發自願放棄中考申請”的情況説明》,表示第一時間成立調查組展開調查。經初步核查,“學校給孩子發自願放棄中考申請”的情況基本屬實。已督促學校積極與該生家長溝通,妥善處理此事,並將追究相關人員責任。
讓學生在中考前申請自願放棄中考,被家長和網友質疑所謂的“自願”,並非自願而是“被自願”,這剝奪了學生平等參加中考的權利,影響了學生的受教育權。而此類事件,近年來在一些地方、學校一再發生。從根本上治理這一問題,一方面要扭轉地方政府教育部門的升學政績觀,另一方面要改革、調整中職招生,把中職招生納入統一中考招生,把中職學校和普高安排在同一批次,由學生根據自己的中考成績,報考普高和中職學校,以此擴大學生的選擇權,促進中職學校和普高平等競爭。
我國一些地方為完成中職招生計劃,推行中職提前招生、自主招生。參加中職提前招生、自主招生的學生無須參加中考,提供中考成績。這一做法本身並沒有太大問題,但在具體執行中,受功利目的驅動等影響,讓學生自願選擇中職、放棄中考,就可能變為變相強制部分成績不佳的學生,提前分流到中職。
一些初中學校選擇這樣做,是由現實利益驅動的。據媒體報道,有的中職學校為完成招生計劃,和初中學校有一定的利益輸送關係,會給推薦生源的學校、教師一定費用。即便沒有利益輸送關係,讓部分成績差的學生提前選擇去中職,對學校來説,既可幫助當地中職完成招生計劃,也可把部分成績不好的學生排除在中考之外,提高本校的普高錄取率,何樂而不為?
中職提前招生、自主招生,必須充分尊重學生的自主選擇權。但從現實看,如果不把中職提前招生、自主招生納入統一中考,加之地方政府教育部門用普高錄取率評價初中辦學,就會出現學校要求學生申請自願放棄中考的違規操作。解決這一問題,就應把中職招生納入中考,即便實行中職提前招生、自主招生,也要求報考中職的學生在統一中考平臺報名,而不是把中職招生排除在中考之外。另外,參加中職提前招生、自主招生的學生也要參加統一中考,把中考成績作為錄取的參考,並允許學生報考普高。如果成績達到普高,可被普高錄取。
顯然,把中職招生納入中考,就不會出現讓學生自願放棄中考的做法。而這樣做並不會影響中職招生,反而有利於提升中職的地位,以及轉變學生和家長對中職的態度。如果中職提前招生,且不納入中考,讓學生提前分流到中職,很容易被家長視為進行強制分流,而不是自願選擇,將讓不少學生、家長對中職有更強的“不是高中”的偏見。
提高中職的招生吸引力,關鍵在於提高中職的品質,允許學生根據自己的興趣、能力以及未來學業、職業發展,自主選擇。2022年中辦、國辦印發的《關於加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》就提出,採取中等職業學校和普通高中同批次並行招生等措施,穩定中等職業學校招生規模。
而辦好職業教育,地方政府、教育行政部門必須扭轉升學政績觀。《深化新時代教育評價改革總體方案》提出,堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生。推進教育評價改革,不能一邊辦中職,一邊用普高錄取率評價初中辦學,這是在人為地矮化中職。如此,再怎麼辦中職,也難以改變中職比普高低人一等的觀念。因此,要從取消普高錄取率評價著手,消除對職業教育的偏見,通過把職業教育辦成特色鮮明的類型教育,以及推進職普融通、高中階段多樣化辦學,來緩解學生和家長的普職分流焦慮,為學生提供多元的選擇。
(作者係21世紀教育研究院院長)
《中國教育報》2024年04月02日第2版 版名:評論·時評
作者:熊丙奇