高中階段教育是國家教育體系的中堅環節，對於每個人的發展和國家人才培養至關重要。但與高品質教育發展的要求相比，縣域普通高中發展存在政策短板、資金短板、資源短板和人才短板等現實問題。江蘇南通瞄準縣域普通高中發展的痛點持續發力，為縣域普通高中治理提供了富有價值的探索路徑和可借鑒的現實樣本。

建設高品質的縣域普通高中，無論是生源流動、教師發展還是區域整體性佈局等政策都需要綜合統籌，以破解跨區域招生、師資跨區域流動等難題。南通幾十年如一日，將發展高品質縣域高中作為全市黨委政府、學校和社會的共同目標，系統性推動縣中優質特色發展，進而贏得當地老百姓的充分認可和廣泛支援，成功塑造了縣域高中“各美其美，美美與共”的良好生態。

鄉鎮普通高中高品質發展是優化縣域教育體系並以此優化城鄉教育共治體系的必然要求。南通的做法恰恰重在建設一批“鎮中”，大力推動鄉鎮高中立足實際、精準定位，錯位競爭、共同發展，在全市構建起“高品質高中、特色高中、綜合高中”共存的辦學格局，“鎮中崛起”成為南通為人稱道的可貴景象。

面對“要分數還是要素質”的兩難境地，縣域普通高中治理必須注重價值引領、改革賦能。南通多年來從未回避這一難題，始終聚焦育人方式變革，持續推動“立學課堂”改革，實現了高中育人體系的創新，為普通縣域高中未來發展奠定堅實基礎。

尋求更高品質的發展，既對學生當下負責，也對學生的未來負責，更為學生的終身發展而奠基；不僅促進學生的發展，還注重促進教師的發展，為學校的可持續發展而奠基；不僅為師生的共同發展負責，還為鄉村教育保留“薪火”，為國家富強、民族振興負責。這正是我們挖掘南通縣域普通高中治理經驗的意義所在。