安徽高位推動預防未成年人違法犯罪專項行動 撐起未成年人健康成長“法治藍天”
“各位同學你們好,最近收到了很多同學的來信,詢問如何解決不合群、存在感低問題,如何正確認識‘喜歡’,如何化解學習困擾和焦慮……”近日,安徽省宣城市宣州區人民檢察院的檢察官錄製了“藍朋友樹洞信箱”開箱Vlog,集中為同學們答疑解惑,解決成長中的煩惱。
“藍朋友樹洞信箱”是宣城市檢察機關拓寬未成年人幫教維權途徑的創新舉措。依託“府檢聯動”機制,一個個刷著“檢察藍”的信箱挂進218所中小學,在充分保護未成年人隱私的同時,積極回應同學們的法治訴求,及時解決苗頭隱患問題。
自去年7月安徽省預防未成年人違法犯罪專項行動打響以來,一批有特色亮點的工作品牌在各地層出疊現。在這場為期一年的專項行動中,該省組建了由省委副書記程麗華擔任組長的高規格領導小組,由安徽省委政法委牽頭,省委宣傳部、省教育廳、省公安廳等17家省直單位參加,著力構建全方位未成年人保護體系,完善預防未成年人違法犯罪綜合機制,為未成年人健康成長撐起“法治藍天”。
關口前移講好三堂“教育課”
“這堂課讓我特別感動,警察叔叔、網格員阿姨兢兢業業守護著我們的平安,我一定要向他們學習,自覺增強防範意識、抵制社會不良風氣,做一名新時代的好少年。”4月22日,認真聆聽完“平安有我·請您放心”主題思政課,歙縣新安中學七年級學生江瑞藝有感而發。
這堂由歙縣縣委政法委主辦的思政課形式特殊,全縣十大政法先鋒、十大調解能手、十大優秀網格員組成“先鋒講師團”,集體站上新安中學的講臺,講自己的使命擔當,談自己的調解經歷,説自己的網格故事。課間還穿插了由平安建設成員單位和師生共同演出的小品《一“網”情深》、歌舞《祝你平安》等節目,不斷掀起一個又一個小高潮。
思想教育是青少年健康成長的“必修課”。在專項行動中,安徽省堅持將預防關口前移,緊抓思想道德教育、法治宣傳教育以及案例警示教育“三堂課”,指導學校強化思想品德、心理健康等教育,培育選樹未成年人先進典型,發揮示範引領作用。黃山市不斷豐富課堂內容,在推出“主題思政課”的同時,還組織市縣兩級政法委書記以及法院、檢察院、公安局、國安局、司法局領導等“五長”走進百所學校,開講“新生普法第一課”,為數萬名學生送去“開學大禮包”。截至6月,全省共製作相關宣傳品1821萬件,開展現場活動61464場次,通過網路直播、網上問卷等形式吸引1600余萬人次參與互動。
安徽省還落實課堂教學主渠道要求,將法治教育納入義務教育體系,加強中小學法治副校長隊伍建設,聘用法治副校長10933人,實現全省中小學全覆蓋。充分發揮典型案例的評價、指引功能和警示教育意義,加強未成年人教育實踐基地建設,截至5月底,建成青少年法治教育實踐基地195個、中小學法治資源教室253個,近48萬名學生參加法治教育實踐活動。
多管齊下織密四張“保護網”
“我就擔心這孩子走上違法犯罪的道路,現在心裏的一塊大石頭終於落地了。”看到侄子曉飛的轉變,銅陵市的肖女士打心底裏感激所在的幸福社區。
肖女士説,曉飛從小與自己一起生活,但由於原生家庭問題,産生叛逆心理,不僅打架鬥毆,還沉迷網路,不願上學。自己不知如何是好,便找到了幸福社區“未成年人教育社會實踐站”求助。在社區綜治辦、網格員及社區民警等近一年的幫扶教育下,曉飛逐漸敞開心扉,主動回到課堂學習,變得陽光自信了起來。
預防未成年人犯罪早發現、早解決,離不開家庭、學校、社會、網路的多方發力。
安徽省堅持多管齊下,以“四位一體”抓實未成年人保護工作主線,在家庭保護方面,注重傳播家庭教育理念和方法,樹立優良家風,培育未成年人良好思想、品行和習慣。在校園保護方面,加強心理健康、防範學生欺淩等教育,開展學校安全隱患排查整治和專項督導,設立24小時心理援助熱線,進行未成年人心理危機干預。在社會保護方面,開展未成年人健康成長社會活動服務,組建12355青少年服務台,指導各地建成750個鄉鎮(街道)未保站和1507家社工站,制定落實入職查詢規範性文件,對師德違規問題“零容忍”。在網路保護方面,開展“暑期未成年人網路環境整治”等系列專項行動,凈化未成年人網路空間。
開展家風家教系列宣傳活動8061場次,直接參與群眾41萬人次;推動入職查詢次數超33萬人次,解聘有前科劣跡人員94人;依法處置各類影響未成年人身心健康的違法違規網站991家、賬號21109個,清理不良資訊30513條……專項行動開展以來,“四位一體”保護網的“佈線”緊密相連,“針腳”越織越密,共同護衛未成年人健康成長。
懲教結合不碰法律“高壓線”
“爸爸不喜歡我,他好像更喜歡妹妹……”在天長市人民法院情感交流室裏,成宇眼神中一閃而過的失望,被少年法庭的法官和心理諮詢師敏銳捕捉到。
成宇是一起盜竊案的未成年被告人。宣告緩刑後,該院啟動了“判後回訪+心理輔導”工作機制,在了解成宇思想動態和生活情況的基礎上,制訂“個性化”幫教方案,一方面向成宇的家人普及法律知識,督促履行好監護義務,另一方面引導成宇化解與父親的心結,提高自控能力,還發放了《未成年人犯罪記錄封存通知書》,幫助他“無痕”回歸社會。
“治已病”與“治未病”,對預防未成年人違法犯罪來説缺一不可。安徽省堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,精準懲治未成年人違法犯罪,對於主觀惡性不大、犯罪情節較輕的初犯、偶犯未成年人,依法寬緩到位;對於主觀惡性大、犯罪性質惡劣、手段殘忍、後果嚴重的涉罪未成年人,依法懲戒到位。嚴格落實未成年人司法保護制度,開展未成年人訴訟監督、刑事執行監督等法律監督,認真落實提供法律援助、未成年人犯罪記錄封存等措施。去年以來,在生效判決的未成年罪犯中,判處三年以下有期徒刑、拘役的佔48%,適用非監禁刑的佔32.2%。
同時,安徽省加大未成年人特殊群體保護力度,健全完善跟蹤幫教臺賬,分級分類落實幫教措施,防止未成年人從實施不良行為向實施違法犯罪行為演變。在全省各地密切配合、齊抓共管之下,著力推動預防未成年人違法犯罪工作取得實效、見到長效。
(文中未成年每人平均為化名)
(本報記者 李光明 范天嬌)