承接産業轉移助力重慶搶佔“制高點”

在兩江新區，三一重機“燈塔工廠”生産線上，100多台機器人不停揮舞機器臂，實現了挖掘機全自動化生産。

在璧山，比亞迪動力電池基地，其自主研發生産的“刀片電池”，馳名新能源汽車動力電池行業。

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殊不知，這些龍頭項目都是重慶積極承接産業轉移的結果。

據統計，2020—2022年，全市累計承接工業投資項目4670個，到位資金6425億元。承接産業轉移，正在助力重慶搶佔製造業高品質發展“制高點”。

“一條鏈”招商

以“鏈主”帶“鏈條”構建産業集群

説到重慶的生物醫藥産業，很多人一下就會想到巴南區的重慶國際生物城。這裡集聚了100多家生物醫藥企業，形成以生物制藥為核心，化學藥、現代中藥、醫療器械全領域發展的産業格局。

巴南區生物醫藥産業的高品質發展，正是重慶承接産業轉移，培育特色優勢産業集群的生動詮釋。

“我們將承接産業轉移與産業升級結合起來，通過引進龍頭企業，帶動整個産業鏈條式、集群式發展。”巴南區經信委負責人稱，比如通過引入上海博唯、智睿生物等龍頭企業，産業鏈上下游不少企業隨之從東部轉移來渝，助力巴南向千億級生物醫藥産業集群邁進。

在産業招商培育中，突出招引“鏈主”“鏈長”企業，鍛造産業“全鏈條”、構建集群“新高地”，是近年來重慶不少區縣實施産業鏈精準招商的明顯變化。

全市工業大區之一的涪陵，近年來積極承接東部地區産業轉移項目，相繼引入贛鋒動力電池、青山動力電池等一批百億級龍頭項目。

“這批龍頭企業落地，將推動全區新能源動力電池産業快速擴張。”涪陵高新區管委會常務副主任李如華説，通過承接産業轉移，涪陵區不僅引進了一批動力電池龍頭企業，還引入卡淶科技、聯洋新材料等産業鏈關聯企業，“這些企業項目全部達産後，涪陵將成為全市又一個大型的動力電池生産基地”。

立足本地優勢産業，精準承接産業轉移，並將承接轉移與轉型升級相結合，突出高端引領、集群帶動，以此發展壯大本地區特色産業，這樣的承接産業轉移趨勢在重慶已經蔚然成風——

在大足區，當地依託五金、汽摩零配件等産業優勢，引進一批摩托車整車企業和關鍵零部件配套企業，成為全市重要的汽摩配件生産基地。

在榮昌區，當地通過建設陶文化創意産業園，集聚一大批玻陶企業，獲評“中國西部陶瓷之都”，讓“榮昌造”陶藝産品蜚聲海內外。

通過承接産業轉移，不少區縣還聚焦戰略性新興産業，積極培育産業“新引擎”。比如璧山持續推動科技成果産業化，“Micro LED”“雲巴”等所有科創成果相繼問世；永川瞄準新型高端製造業，積極發展機器人、智慧終端等新興産業。

兩套承接平臺

承接産業轉移成果突出

因為看好榮昌高新區完善的基礎設施和配套服務，今年9月，江西遂川光速電子有限公司簽約落戶榮昌區，計劃在當地建設雙面多層高精密度線路板生産基地。

“榮昌高新區不僅污水處理廠等基礎設施完善，還為企業提供財稅、金融等手續代辦服務，既貼心又方便。”江西遂川光速電子董事長姜世明説。

園區是承接産業轉移的核心載體。

目前，包括榮昌高新區、合川高新區等17個區縣産業園區被認定為重慶市承接産業轉移示範園區，它們通過不斷做強産業配套、提升園區環境，圍繞不同産業方向，有力、有序、有效承接了國內外先進製造業轉移和市內産業梯度轉移。

“除了上述市級承接産業轉移示範園區，重慶沿江承接産業轉移示範區也是我市承接産業轉移的重要平臺。”市經信委副主任趙斌介紹，正是通過搭建這兩套承接平臺，讓承接産業轉移成為我市構建現代化産業體系的“關鍵一招”。

重慶沿江承接産業轉移示範區是經國家發改委批復的全國第三、西部第二個國家承接産業轉移試點示範區，涉及涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、榮昌、大足等7個區。今年前三季度，該示範區承接東部産業轉移項目292個，協議總投資3259.7億元。

依託這兩套承接平臺，重慶還優化了承接産業轉移區域佈局，形成“研發在中心、製造在周邊、鏈式配套、梯度佈局”的産業分工體系，帶動了汽車、電子、裝備等多個産業領域承接産業轉移成果突出——

汽車行業，承接比亞迪動力電池、信質驅動電機等一批核心零部件項目，促進全市汽車行業加速向智慧網聯新能源汽車轉型升級。

電子行業，承接華潤微電子12英寸電源管理晶片晶圓及封測、峰米科技鐳射投影、惠倫晶體等項目，促進全市積體電路與新型顯示産業補鏈成群。

裝備製造行業，承接三一重工西南製造基地、凱盛科技西南智慧裝備研發製造基地項目，推動全市裝備製造行業新增長點快速形成。

材料行業，承接中鋁高端製造、華峰己二酸/氨綸/尼龍66系列項目、萬凱三期PET項目等，助力全市輕合金材料、合成材料加速向中高端邁進。

消費品行業，承接金沙河麵粉、聯鴻紡織服飾研發生産項目、優倍凈高端化粧品研發生産項目等，帶動全市食品行業向著現代化、輕紡行業向著潮流化發展。

醫藥行業，承接國家電投醫用同位素研發及生産基地、鴻興生物醫藥中間體及原料藥等一批重大項目，有力促進了全市醫藥行業産品結構加速調整。

持續承接産業轉移

重慶還將做好“三篇文章”

“承接産業轉移，是當前及今後我市建設國家重要先進製造業中心、建設‘33618’現代製造業集群體系的重要組成內容。”市經信委主任藍慶華説，我市將以整機、整裝等終端，以及關鍵零部件、元器件、原材料、軟體等基礎領域為重點，加大承接産業轉移力度。

為此，我市將圍繞“優化承接産業轉移方向，優化承接産業轉移區域佈局，優化承接産業轉移環境”三個方面“做文章”。

藍慶華表示，在承接産業轉移方向上，我市將重點圍繞“33618”現代製造業集群體系進行佈局。

比如，通過承接新能源汽車“三電”和智慧網聯汽車“三智”、化合物半導體、電源管理晶片及功率器件等領域的産業轉移，助力建設智慧網聯新能源汽車、新一代電子資訊製造業、先進材料等3個主導産業集群發展；通過承接工業母機、清潔能源裝備、智慧電網裝備、糧油加工等領域産業轉移，助力智慧裝備及智慧製造、食品及農産品加工、軟體資訊服務等3個支柱産業集群建設；同時我市還將圍繞高端摩托車、生物醫藥等6個特色優勢産業集群，以及衛星網際網路、元宇宙等18個“新星”産業集群承接産業轉移。

在優化承接産業轉移區域佈局上，我市將推動承接市外産業轉移與市內産業轉移“同頻共振”，以産業轉移促進生産力佈局優化——

中心城區，著力承接企業總部、研發總部、結算中心、平臺型企業等市場主體和生産力，著力實現高端化轉型。

渝西地區，著力承接整機、整裝和上下游配套環節産業轉移，面向我市中心城區和成都市發展整零配套，建設成渝地區先進製造業協同發展示範區和重慶先進製造業新高地。

涪陵、長壽、南川等地區著力承接先進材料、化學原料藥及製劑等産業轉移，形成全市重化工業集聚區。

渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群著力承接綠色食品、綠色能源、中藥材、服裝服飾等領域産業轉移，形成全市製造業綠色發展示範區。

“在優化承接産業轉移環境方面，我市將打出一套‘組合拳’。”藍慶華説，在強化政策支援上，我市將全面落實《西部地區鼓勵類産業目錄》，確保符合稅收優惠條件的製造業企業“應享盡享”，並落實好所有降低企業融資成本、用工成本、用能成本的優惠政策，強化用地保障的支援政策，帶動企業降本增效。

同時我市將持續推行服務企業專員制度，圍繞規上工業企業、高新技術企業、專精特新企業等實施“一企一專員”，完善“企業吹哨·部門報到”平臺，形成“線上+線下”服務，為企業提供包括政策宣傳、問題化解、事項協調、要素支撐、資源爭取等全週期、全要素、全覆蓋和全方位服務。

在夯實承接産業轉移載體方面，我市將持續推動産業園區改革發展，加快承接産業轉移示範園區建設，通過進一步優化完善園區基礎設施和配套設施，推動園區圍繞産業定位方向，有力、有序、有效承接國內外先進製造業轉移和市內産業梯度轉移。（夏元  王光平）