重慶渝中：劈波斬浪立潮頭 奮楫揚帆謀新篇

民營經濟是穩定經濟社會發展的重要力量，是推動高品質發展的重要主體，是推進中國式現代化的重要支撐。

近年來，重慶市渝中區全面落實促進民營經濟發展各項要求，不斷加強政策支援，努力營造良好環境，民營經濟總體呈現穩中加固發展態勢，總量規模擴大、發展質效改善、內部結構調整深化……在複雜多變的國內外經濟環境下，渝中民營經濟定力十足、信心百倍，實現了平穩健康高品質發展。

不懼風浪韌性十足  全區民營經濟總體穩中向好

過去幾年，在國際環境風高浪急和國內面臨多重超預期因素衝擊情況下，渝中民營經濟經受了3年磨礪，抵住下行壓力，交出了不俗的成績單。

2019年-2022年，渝中民營經濟總量規模不斷擴大。渝中民營經濟增加值從501.2億元增加至579.2億元，經濟總量接近600億大關，規模擴大15.6%，對GDP的貢獻率最高達到51.8%。值得一提的是，2021年，民營經濟對GDP的貢獻率和拉動，首次超過國有經濟。2022年，民營經濟佔GDP的比重達到了37.1%，對渝中經濟社會發展起到重要支撐作用。

發展質效方面，2019年-2022年，全區規上民營企業數量從817家增加至851家，佔規上企業數量的比重維持在68%左右，規上民營企業營業收入從685.8億元增長至955.6億元，年均增長11.7%，佔規上企業營業收入的比重從20.2%提高至25.5%，漲幅明顯。

民營經濟強則渝中經濟強，2019年-2022年，民營經濟稅收佔比從22%提高到24.5%，達到42.8億元，規上民營企業從業人數佔比從34.2%提高至39.8%。民營經濟為全區提高居民收入、增加稅收、解決就業都作出了積極貢獻。

政策利好資金扶持  切實化解企業發展各類難題

2022年，一條《渝中“硬核”10條措施助力打造一流營商環境》的新聞受到輿論廣泛關注。

細讀這10條措施，可謂“幹貨”利好足、涉及領域多、服務企業廣、實際效果佳。既有搭建“直通車”政企互動平臺、打造“一公里政務服務圈”、試點建立“營商環境觀察員”、試點推進區級移民事務服務分中心及社區移民事務服務站建設、開展助企“幫幫團”進園區進樓宇等便利企業的舉措，又有提升中小微企業融資便利度、深化數字金融糾紛一體化解決機制試點、提升市場主體高品質準入水準、探索創新監管方式、提升水電氣訊報裝效率等務實的政策。

“現在的經濟形勢，資金是我們企業的大難題。”近些年，不少企業家在接受採訪時坦言道。

近年來，渝中全力幫助支援民營企業積極爭取各類專項政策及資金，設立民營小微和個體工商戶首貸續貸中心，為市場主體提供金融政策、普惠信貸産品諮詢與服務，與多家銀行合作開發政銀合作産品，累計為5650戶區內中小微企業發放貸款57.66億元，為企業經營發展提供有力資金支援。

惠企政策落地方面，渝中制訂了“43+18+12”助企紓困政策措施，通過政府網站、新聞媒體、政企對接會等線上線下方式，開展專題宣傳和政策解讀200余次，編印發放《渝中區穩企惠企政策服務指南（2.0）（3.0）》6000余份。

數據顯示，2022年，全區累計退、減、緩稅費23.7億元，減免租金9936萬元，惠及企業1981戶，進一步減輕民營企業負擔。2020年-2022年，渝中累計投入財政資金3.8億元，用於支援民營企業高管扶持、發展扶持、“一企一策”等産業企業政策兌現。

快捷高效方便企業  奮力打造國際一流營商環境

面對日趨激烈的區域競爭，營商環境是企業考量的重要指標。營商環境如何，企業自然會“用腳投票”。渝中通過系列舉措，展示了“打造國際一流營商環境新高地”目標的信心和決心。

多年以來，渝中堅持“把方便留給企業，把麻煩留給自己”的理念，全面深化改革，為民營企業發展營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

公平競爭的市場環境，是民營企業健康發展的基石。渝中加強對涉及民營企業經濟活動政策措施的公平競爭審查，清理修改廢止妨礙公平競爭的政策文件233件，促進市場秩序不斷規範。

在日常監管中，各部門普遍推行“柔性執法”，全面落實輕微違法行為“不予處罰”和“不予實施強制措施”兩張清單，為各類民營企業發展提供更包容的制度環境，2022年，共從輕處罰36件，減輕處罰170件，依法對7起輕微違法行為免於處罰。

“最多只跑一次路”，甚至“一次路都不跑”，近些年已成為渝中政務服務的主流。渝中不斷打破壁壘，實現部門數據共用，全面推行開辦企業“一網通辦”，提高服務質效，推動“多證合一”“證照分離”改革事項擴面，對595項涉企經營許可事項實行清單化管理，推進照後減證並證和簡化審批，市場監管領域24項行政許可事項辦理時限平均壓縮50%以上。

此外，渝中還率先開展“證照聯辦”改革，食品、藥品、特種設備等市場監管領域9個事項實現“一件事一次辦”，讓政務服務更加便捷高效。

作為市場主體，企業在經營中不免會與法律打交道。渝中不斷營造平等保護的法治環境，加快訴訟服務中心現代化建設，落實立案登記制改革，推行一次性告知，實現訴訟服務“一站通辦”“一次辦好”，向民營企業提供方便快捷的訴訟服務。

同時，渝中推動建立公平公正的市場競爭秩序，保護民營經濟人士名譽、人身和財産等合法權益。2022年以來，審執結涉民營企業案件35082件，為民營企業兌現債權19.2億元。

數據顯示，過去五年，區法院審結涉民營經濟的各類案件78071件，結案標的136.8億元；通過妥善調處化解40895件，結案標的31.7億元；執結涉民營企業案件25935件，執行兌現45.5億元，用司法判決的形式為民營企業發展保駕護航。

親商助企解憂紓困  強化溝通培育企業涵養人才

企業發展離不開政府職能部門、行業協會的精心呵護關懷，民營企業尤其如此。一直以來，渝中始終完善機制、優化服務，堅持問需于企、問計于企、問政于企，做好民營企業的聆聽者、服務員、鼓勁人，著力助推民企發展。

企業需要什麼、訴求是什麼，大家面對面交談、心貼心溝通。渝中通過構建“政府部門+行業協會+市場機構”服務體系，發揮區個協、民協等協會組織專業優勢，搭建政策諮詢、溝通交流、供需對接服務平臺，及時幫助民營企業解決發展中遇到的問題和困難。不定期召開的民營企業家座談會，政府傾聽企業家意見需求，會後及時梳理研判，助力企業解憂紓困。

在渝中的民營企業中，有著不少“潛力股”，蘊藏著強勁發展動能，需要各界“扶開工、送一程”。

近年來，渝中建立中小企業梯度培育機制，一體化推進市場主體招育穩工作，建立民營企業重點培育庫，對民營經濟“個轉企”“微升小”“小升規”等，分別在資金獎勵、項目申報、經營補貼等方面給予重點支援。

據統計，近年來渝中累計培育市級創新型中小企業60家，市級專精特新中小企業43家，國家級專精特新“小巨人”企業1家。2022年，全區為76家企業兌現升規獎勵政策228萬元，樹立了良好政策導向。

人才是企業的根本，強化民營企業人才保障，便是為民營企業持續健康發展保駕護航。

多年來，渝中始終為民營企業搭建招聘平臺，開展“民營企業服務月”等系列招聘引才活動，通過定向方式為金夫人實業、兒童天堂攝影、新大正物業、唐氏藥業、鄉村基等民營企業解決用工284人。

與此同時，渝中還大力推進就業創業扶持政策的“直補快辦”和“免申及享”工作，發放用人單位社會保險補貼、一次性吸納就業補貼等1289萬元，有效減輕民營企業用工成本，讓企業少了後顧之憂，實現減負前行。（廖松/文   渝中區融媒體中心供圖）