重慶民營經濟凸顯“生力軍”作用

8月2日召開的全市上半年民營經濟發展形勢分析會，重慶日報記者從會上獲悉，上半年，重慶實現民營經濟增加值8436.64億元，佔全市經濟的58.8%，同比增長5.2%，高出全市GDP增速0.6個百分點，重慶民營經濟進一步凸顯出“生力軍”作用。

民營經濟經營主體新設立數量創歷史新高

會上，市市場監管局相關負責人介紹，上半年，重慶新設立民營經濟經營主體32.56萬戶，同比增長13.44%，新設立數量創歷史新高。截至6月底，全市民營經濟經營主體達到349.45萬戶，其中民營企業突破百萬戶，達到106.8萬戶。

生産經營活動的活躍度，反映出民營經濟的發展態勢。以對外投資為例，市商務委相關負責人介紹，上半年，全市14家企業對“一帶一路”投資8216萬美元，同比上升118.6%，其中12家民營企業投資7037萬美元，民營企業數量和投資額均佔全市投資“一帶一路”企業的86%。

稅收，最能反映企業的盈利狀況。市稅務局相關負責人介紹，上半年，全市民營經濟實現全口徑稅收733.9億元，同比增長34%，增幅高於全市15.1個百分點。其中，民營製造業入庫稅收222.3億元，可比口徑增長37.4%，高於全市24.8個百分點。

從發展品質看，截至6月底，重慶累計培育入庫民營科技型企業達到48635家，較上年同期增長21.30%，佔全市科技型企業總數的99.58%。有效期內的民營高新技術企業達到5950家，佔全市高新技術企業的93%。

上市企業數量，也是反映經濟品質水準的重要指標。市金融監管局相關負責人介紹，上半年，重慶新增境內民營上市企業5家，首發融資84.5億元，為西部第一。同一時間段，重慶新增64家擬上市入庫企業，總數達535家，民營企業佔比70%。

市發展改革委提供的數據顯示，上半年，重慶民間投資（不含房地産）同比增長10%，高於全市投資增速8.6個百分點。

上百項舉措激發市場活力

重慶民營經濟實現平穩較快增長，這是怎麼做到的？

歸根結底，靠的是一系列實打實的舉措持續優化改善營商環境，提升重商程度，提高投資的便利度，降低生産經營成本，讓民營企業有獲得感，增強民營企業家發展信心。

例如，重慶專門召開了推動民營經濟高品質發展大會，出臺《關於促進民營經濟高品質發展的實施意見》《重慶市構建親清政商關係行為清單（試行）》等，通過體制機制改革，讓各級領導聯繫服務民營企業，成為了一種常態。

工商註冊方面，重慶打造開辦企業全環節全流程一站式服務體系，全市開辦企業“一日辦結”率超過99.5%；辦稅方面，重慶依法取消35項稅務證明事項，先後推出簡易登出、告知承諾制、徵管事項前移等一系列管理創新項目，持續減輕民營企業辦稅負擔。

市發展改革委相關負責人介紹，為降低制度性交易成本，重慶出臺“優化營商環境激發市場活力”改革舉措108項，並通過“網際網路+督查”等方式收集近4萬家企業對營商環境便利度實際感知，督促相關部門限時整改優化，多措並舉解決政策落地“最後一公里”問題。

以社保為例，市人力社保局相關負責人介紹，上半年，重慶推出“降、補、減、貸”政策包，為28.76萬戶企業降低失業保險費15.72億元，向4719戶企業發放社保補貼等就業補助3.06億元，為2647戶中小微企業減免貸款利息1.1億元，向145戶招用重點群體人數多的企業發放低利率專項貸款1.6億元。這些受益企業，絕大部分是民營企業。

又如融資成本。市金融監管局相關負責人介紹，上半年，重慶銀行業向民營企業發放貸款餘額同比增長9.7%，新發放民營企業貸款加權平均利率4.33%，同比下降0.33個百分點。

10月底前實現無分歧賬款全部化解

市發展改革委相關負責人表示，將針對經濟運作新情況、企業發展新問題，組織開展評估分析，迭代完善政策措施，不斷提升惠企政策“含金量”。

市人社局相關負責人表示，將加大民營企業助企紓困力度。在現行“降、補、減、貸”政策包的基礎上，實施失業保險穩崗返還。對不裁員、少裁員的中小微企業返還上年度繳納的失業保險60%，大型民營企業返還30%。對招用高校畢業生、登記失業青年穩定就業的，按2000元/人的標準，給予企業一次性吸納就業補貼。

與此同時，積極解決民營經濟發展所面臨的難點痛點。

其中，關於民營企業的應收賬款問題，經信委明確表示，將推進防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動，在10月底前，實現無分歧賬款全部化解。

關於失信問題，市發展改革委相關負責人表示，將持續推進事前信用承諾擴面，推動將公共信用綜合評價和行業信用評價作為“雙隨機、一公開”檢查對象抽取的主要依據，依法依規實施事後信用獎懲和信用修復。

關於民營企業權益保護問題，市發展改革委相關負責人明確表示，將聚焦産權保護重點領域、關鍵環節和突出問題，依法保護民營企業和民營企業家合法權益。

會上，市發展改革委相關負責人介紹，重慶正聚焦交通、城建、水利、能源、先進製造業、科技創新、鄉村振興等重點領域，將形成項目清單，向民間資本推介，通過多種方式吸引民間資本參與。(記者 吳剛)