穩就業擴崗位 重慶推十九條措施

為深入實施就業優先戰略，近日，重慶市人民政府辦公廳印發《優化調整穩就業政策全力促發展惠民生若干措施》（以下簡稱《措施》），發佈19條舉措，多措並舉穩定和擴大就業崗位，全力促發展惠民生。

激發活力擴大就業容量

《措施》首先提出，要激發活力擴大就業容量。比如，大力推動先進製造業、現代服務業發展，加快勞動密集型、智力密集型、技術密集型産業發展，促進産業就業聯動，努力創造更多高品質就業崗位。加大對吸納就業能力強的行業企業擴崗政策支援。對每個重點企業配備1名就業服務專員，建立崗位收集、技能培訓、送工上崗聯動機制。對吸納高校畢業生等重點群體就業的，在符合條件的前提下，運用“直補快辦”等模式，所有兌現社會保險補貼、一次性吸納就業補貼、職業培訓補貼等政策。

《措施》要求，要支援金融機構開展穩崗擴崗服務和貸款業務。創新設立“穩崗貸”系列金融産品，支援金融機構向吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規範的實體經濟和中小微企業發放“穩崗貸”，給予原則上不超過4%的優惠貸款利率，支援其穩崗擴崗。政府投資開發的夜市經濟攤位、創業工位等平臺應拿出一定比例的場地，為高校畢業生、農民工、失業人員等創業者提供低租金或零租金支援。落實創業擔保貸款及貼息政策，簡化擔保手續，對10萬元以內的個人貸款落實免除反擔保要求。創業擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發事件影響流動性遇到暫時困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過1年。

《措施》明確，要加大技能培訓支援力度。適應數字重慶、“33618”現代製造業集群體系等産業發展需要，動態更新急需緊缺職業（工種）目錄，積極推動各類職業院校（含技工院校）、職業培訓機構和符合條件的企業大規模開展重點行業、重點群體、急需緊缺職業（工種）技能培訓。參加失業保險1年以上的企業職工或領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可申請技能提升補貼，每人每年可享受1次補貼。

《措施》還要求，要繼續實施失業保險穩崗返還政策。2022年度失業保險參保人數未減少或減少率不高於2022年度全市城鎮調查失業率控制目標5.5%，30人（含）以下的參保企業失業保險參保人數減少率不高於參保職工總數20%的，可申請失業保險穩崗返還。對中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，對大型企業按30%返還。

拓寬渠道促進高校畢業生等青年就業

《措施》要求，對企業招用畢業年度或離校2年內未就業高校畢業生、登記失業的16—24歲青年，簽訂1年以上勞動合同，連續繳納6個月以上社會保險費的，可發放一次性吸納就業補貼，標準為2000元/人。

同時，穩定“三支一扶”計劃、大學生志願服務西部計劃等基層服務項目2023年招募規模在3400人以上。繼續做好2023年高校畢業生到城鄉社區就業創業工作，按需開發基層公共管理和社會服務崗位吸納畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生就業，社區專職工作者招聘面向高校畢業生比例不低於35%。

《措施》提出，要支援國有企業擴大招聘規模，穩定機關事業單位崗位規模，實施2023年就業見習崗位募集計劃，廣泛動員各類企事業單位、社會組織等，募集不少於7萬個青年見習崗位，對吸納就業見習人員的給予每人每月1300元的見習補貼，見習期滿留用率達到50%以上的，見習補貼可提高至每人每月1500元，用於支付見習人員基本生活費以及對見習人員的指導管理費用等。人身意外傷害保險補貼按每人100元標準一次性補助見習基地。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，可給予剩餘期限見習補貼。

加強困難人員就業幫扶

《措施》特別強調要加強困難人員就業幫扶，及時將零就業家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業等人員納入援助範圍。依託國有企事業單位和社會責任感強的大中型企業，設立一批低門檻、有保障的愛心崗位，定向招用就業困難人員。制定個性化援助方案，提供“一對一”就業援助，對符合條件的困難畢業生發放一次性在校求職創業補貼、離校未就業求職創業補貼。對企業招用我市戶籍登記失業半年以上人員，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，可發放一次性吸納就業補貼，標準為2000元/人。而對通過市場渠道難以實現就業的，合理統籌公益性崗位進行安置，確保零就業家庭至少一人就業。

《措施》提出，全面落實務工交通補助等政策，鼓勵脫貧人口外出就業。支援建設一批就業幫扶車間、就業幫扶基地等載體，增加就近就業崗位。深化川渝、魯渝、“一區兩群”勞務協作，促進脫貧人口有序轉移就業。開展“雨露計劃+”就業促進行動，加大對“雨露計劃”畢業生就業幫扶力度。

同時，對符合條件的失業人員，做好失業保險金、代繳基本醫療保險費等常規性保生活待遇發放工作。將符合條件的生活困難失業人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助範圍。

《措施》還提出，將開展高品質充分就業先行區試點，在充分就業社區（村）基礎上，創建一批高品質充分就業試驗區縣和高品質充分就業社區（村），對高品質充分就業試驗區縣給予資金和項目傾斜，對高品質充分就業社區（村）給予2萬元的一次性獎補，用於開展公共就業創業服務。

《措施》還要求，加大組織保障力度，通過壓實各方工作責任、優化政策經辦服務、強化政策宣傳解讀、防範化解失業風險，確保就業形勢總體穩定。（記者黃喬）