三“路”並進 西部陸海新通道“更閃亮”

在我國內陸開放領域，西部陸海新通道是“最亮的星”。

西部陸海新通道建設是寫入黨的二十大報告的國家重大戰略。作為這條開放大通道的物流組織和運營中心，重慶迎來前所未有的重大機遇。

沿著西部陸海新通道進行新的佈局，沙坪壩、巴南、江津、綦江、永川、合川等區縣紛紛錨定新的目標、提出新的構想。

記者梳理各區縣今年“兩會”的政府工作報告發現，眾多區縣將從夯實通道基礎、提升産業能級、做大通道經濟三條“路徑”上做文章，讓這條開放大通道“更閃亮”。

夯實通道基礎

一條開放通道要充分發揮功能，基礎設施建設能級躍升是前提。各區縣今年的政府工作報告中，這一塊也是重頭戲。

作為內陸開放高地重要門戶，沙坪壩是西部陸海新通道的策源地和始發地。去年，該區“水陸空”並進，開通中緬印國際班列、新增國際班列線路15條、海外分撥中心4個。

今年，沙坪壩將拓展國際聯運班列覆蓋範圍，推動西部陸海新通道與中歐班列、長江黃金水道融合發展，計劃開通中亞、南亞支線班列2條，佈局海外分撥倉3個，推動渝遂高速—中心站連接道建設，建成重慶無水港，廣泛推行多式聯運“一單制”、數字提單、鐵路快通機制，壓縮通關時間10%。

巴南是西部陸海新通道的重點節點。該區西部陸海新通道跨境公路班車一路“狂飆”，僅今年1月開行488車次，同比上升8.4倍；總重近1萬噸，同比上升近10倍；總貨值1.7億多元，同比上升3.8倍。

下一步，巴南的跨境公路班車將繼續發揮平臺優勢，進一步強化通道聚能效應，充分利用好GMS（大湄公河次區域行車許可證）和TIR（《國際公路運輸公約》車輛批准證明書）等國際運輸牌照，不斷拓展跨境公路運輸線路，提升內陸國際物流樞紐和口岸高地能級。

江津充分發揮水公鐵多式聯運優勢，全力建設西部陸海新通道重慶主樞紐。

去年，江津中老鐵路貨運列車、中歐回程班列成功開行，西部陸海新通道江津班列到發536列。今年，該區提出將常態化開行中老泰班列，力爭開行中越班列，全年開行西部陸海新通道班列1000列以上。加密開行長江“水上穿梭巴士”、珞璜港至長江中下游港口集裝箱班輪。提升小南埡海關監管作業場所開放能級，開行中歐國際班列。建成珞璜港海關監管作業場所，實現重慶水運口岸擴大開放至珞璜港區。

綦江是重慶開放的“南大門”。目前，西部陸海新通道渝黔綜合服務區建設取得突破性進展，年貨運週轉能力100萬噸的三江物流基地（一期）建成投用，鐵路貨運年發送量提高至20萬噸。2023年，該區將啟動西部陸海新通道渝黔綜合服務區核心項目——趕水集貨分撥中心建設，加快三江物流基地（二期）建設。

還有，長江沿線的永川港現已接入西部陸海新通道，實現“江鐵海”聯運。今年，永川將繼續推動永川港區建設，依託長江黃金水道，加強與沿江港口和口岸合作。

不難看出，各區縣以加速港口建設、拓展班列線路、提升多式聯運、優化綜合服務等舉措為抓手，從大處著眼、小處落細，有效夯實通道“硬體”“底盤”。

提升産業能級

打造通道産業走廊，是西部陸海新通道提升能級的重要突破口。

當前，重慶正深入推進內陸國際物流樞紐建設，重點打造冷鏈物流、國際物流、快遞物流、大宗物資物流四大特色産業集群。物流産業，是西部陸海新通道“初始”競爭力，也是核心競爭力。各區縣自然不會錯過這個重點，紛紛加碼投入、搶灘佈局。

合川提出，將全力推動渭沱物流園保稅物流中心建設，促成區綜合郵件處理中心、成都新成儲電商一體化項目主體完工，加快物流園疏運大道建設，開工建設潤肯智慧物流設備、南溪智慧物流集散中心、物流園招商展覽中心等項目。

處在成渝地區雙城經濟圈“橋頭堡”位置的榮昌，融入西部陸海新通道建設跑出“加速度”。該區提出，要加快建設亞歐國際物流通道、沿江綜合立體物流通道等國際物流大通道，建成川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”，申報成功公共型保稅倉、自貿聯動創新區，打造雙城經濟圈重要商貿物流樞紐節點。

去年，市域鐵路璧潼線、潼南至武勝高速建設納入西部陸海新通道項目清單。今年，潼南將建成郵政營運中心，啟動建設快遞物流電商産業園。

可以預見，各區縣正攜手推動通道物流産業塊頭更大、品質更優，使沿線物流産業分工佈局更為合理、協作嵌入程度更高，助力通道物流提質增效。

此外，作為我國製造重鎮，打造內陸加工貿易産業集群也是通道産業的主攻方向，吸引了不少區縣投資佈局。

例如，江津計劃大力引進高精尖製造企業，發展汽車進出口貿易，打造國産新能源車出口整備基地；永川封關運作綜合保稅區，入駐運營項目10個以上，加快打造重慶重要的現代製造業進出口加工基地；九龍坡將高水準打造外貿轉型升級基地和加工貿易示範區……

未來，各區縣應統籌優勢力量，深耕特色産業，讓“重慶造”享譽世界，讓通道産業不斷向高端化、智慧化、規模化邁進，持續深化RCEP、東盟、中新互聯互通項目等國際合作，推動通道産業更快融入全球産業格局。

做大通道經濟

通道建設是手段，發展通道經濟是目的。

西部陸海新通道沿線區縣緊盯這片“藍海”，全面拓展經貿、金融、服務等方面的綜合承載功能，高效匯聚市場、資金、人才等各類要素，打造動力足、效益高、競爭力強的通道經濟增長點。

沙坪壩將全力支援陸海新通道運營公司做大做強，打造跨區域綜合運營平臺。加強與RCEP成員國家合作，舉辦東盟産品國際博覽會、東盟經貿合作論壇等活動，打造東南亞特色産品集散分撥中心，與東盟國家貿易額增長15%。

江津計劃全力拓展國際轉机集拼、分撥配送、保稅商品倉儲、展示展銷交易業務，重點發展以面向歐盟、東盟為主的保稅商品展示交易+跨境電商，打造跨境商品集散分撥中心。加快培育轉口貿易、服務外包、增值服務等貿易新業態，持續推進高鐵快運物流探索實踐。

永川將發揮服務貿易創新試點、服務業擴大開放綜合試點等政策優勢，延長利勃海爾、埃斯維（SW）等企業鏈條，努力擴大利用外資，力爭進出口貿易額突破100億元，實際使用外資實現翻番、達到2000萬美元。

渝中發揮RCEP促進中心等平臺作用，著力集聚總部貿易、轉口貿易、跨境電商、平行車進口等貿易企業8家以上。提升陸海新通道國際消費中心展示交易功能，支援外貿企業利用通道優勢拓展東南亞市場，發展貿易結算、供應鏈金融等通道經濟。充分發揮馬士基等鏈主企業作用，擴大物流與結算規模。

讓通道創造經濟價值、提升經濟效益正成為各區縣的共識，也是一條成長性高、可持續性強的發展新路徑。各地要激發創造性張力，加快推進這項工作，讓西部陸海新通道成為惠及各方的共贏之道。（唐琴）