重慶大足：探索“五社聯動”機制 讓社區治理“活”起來

今年7月，重慶市民政局印發《關於創新“五社聯動”機制提升基層治理效能的意見》，就創新“五社聯動”機制，提升基層治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準，推動全市基層治理體系和治理能力現代化提出具體意見。

大足區積極推行“五社聯動”，及時納入社會慈善資源，吸納了多方力量參與基層治理，並在大足區雙路街道雙橋社區等地開展試點，讓社區治理真正“活”起來了。

“江奶奶，這幾天降溫了，要注意添加衣物哦。”日前，大足區小義社會工作服務中心的社工楊伊景和同事又到所轄居民的家中進行走訪。

江奶奶名為江學碧，今年85歲，是大足區雙路街道雙橋社區居民，患有腦梗、糖尿病、高血壓等多種基礎疾病，大多數時間都是老人一個人在家。

小義社會工作服務中心得知老人的情況後，為老人提供了“個案服務”，派社工陪老人嘮家常、教老人手指舞、推著輪椅帶老人出去散心……有了社工“兒女”們的陪伴，老人的身體也恢復得越來越好了，現在已經“擺脫”了輪椅，能自主到小區裏散步了。

這只是大足區探索“五社聯動”機制的一個縮影。

“五社聯動”機制運用和推廣以來，有了社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源等五個方面的綜合力量加入社區管理，大足區在社會救助、養老服務、兒童關愛、社區治理、社會事務、衛生健康、糾紛調解等領域的社會工作服務缺人手的問題也得到了解決。

今年以來，大足區民政局為做好“五社聯動”機制的運用和推廣，從“搭建體系”“開展試點”和“五方聯動”三個方面著手開展了一系列工作。

“從搭建體系上，我區已實現區級社會工作指導中心、27個鎮街社會工作站和309個村（社區）社會工作室建設全覆蓋，建成了縱向聯動、橫向融合的服務體系。”大足區民政局副局長劉坤文介紹説。

為進一步推動全區公益慈善事業發展，鼓勵社會多元參與社區治理，大足區民政局協同區慈善會開展了社區慈善基金的試點工作。

“募集來的資金主要是結合轄區實際情況和居民需求，通過購買轄區社工機構服務的方式，讓專業社工進駐轄區的雙橋中學，為3000余名學生提供學校社會工作服務，還以社會工作室為平臺為轄區350余位老年人和200余名留守兒童等重點人群提供專業的社工服務。”雙路街道雙橋社區黨支部書記康清政説。

在突發事件中，“五社聯動”機制也發揮了重要作用。通過吸納多方力量，大足區慈善會募集資金8萬元，為石馬中小學捐贈消毒棉簽、洗漱用品等生活物資1500人份，為全區40家養老機構的1830名入住對象和工作人員捐贈生活物品；藍天救援隊、大足區青年志願者協會等志願服務組織，不僅積極協助開展核酸檢測、維護檢測點秩序等志願服務工作，還到學校及部分公共場所進行防疫消殺，累計開展志願服務2011人次。

“五社聯動”機制運作以來，大足區已完成探訪困難群體1313人次，個案服務63例，舉辦社區活動205場，開展小組活動253節次，累計服務3710人次。

“今後，我們將繼續依託社會工作三級平臺，進一步壯大社會工作專業人才隊伍，充分發揮社會工作專業作用，逐步推廣社區慈善基金，積極聯動慈善組織、志願服務組織、社工機構和社會組織，在充分發揮‘五社聯動’機製作用的同時，聚焦特殊困難群體服務，提升社會工作專業化服務水準，努力打造具有大足特色的社會工作服務品牌。”劉坤文表示。（蔣世勇 熊敏秀 趙元元）