“五大行動20條”推動九龍坡區商貿服務業高品質發展

近日，重慶市九龍坡區出臺《重慶市九龍坡區推動商貿服務業高品質發展行動方案（2022—2024年）》，通過商貿規模擴容行動、項目支撐牽引行動、産業賦能升級行動、助企紓困增效行動、管理機制優化行動“五大行動”20條，進一步助推商貿經濟穩定增長，推動商貿企業發展壯大，推進全區商貿服務業高品質發展。

穩經濟大盤五大行動激活商貿經濟

受經濟下行和疫情影響，2022年全區商貿經濟面臨著挑戰和壓力。對此，由區商務委牽頭，結合九龍坡區商貿發展實際，並徵求區級相關部門和鎮街意見，在充分吸收相關單位和鎮街基礎上，梳理形成進一步推動商貿經濟良性健康發展方案。

行動方案中，五大行動分別是商貿規模擴容行動，其中包括3條內容，分別是強化目標管理，強化融合管理，強化結算管理。主要圍繞商貿目標發力，注重一二三産業間的融合發展，通過工業、農業、服務業和小微企業及經營戶等多産業的統籌聯動，帶動結算方式更新。擴存量促增量，助推商貿指標平穩增長。

項目支撐牽引行動，包括2條內容，分別是實施精準招商，狠推政策落實。主要圍繞升限入統發力，盯住新興産業，引入有發展潛力的項目，通過政策做好保障服務，讓企業能引進來留下來，做好企業的儲備培育。以增量促發展，推進商貿數據可持續發展。

産業賦能升級行動包括5條內容，分別是推動批發零售業轉型，加快餐飲住宿業升級，深化內貿流通産業與其他産業融合發展，優化專業市場佈局，完善消費促進政策。主要圍繞擴大內需發力，著力推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向品質化和多樣化升級，促進産業轉型升級。

助企紓困增效行動包括4條內容，分別是抓好政策落地落實落細，持續開展企業大走訪活動，促進區內消費迴圈，加大金融扶持合作。主要圍繞服務企業發力，提升服務模式、多元化服務方式，以服務助發展，促進消費結構優化。

管理機制優化行動包括6條，分別是完善企業服務機制，完善工作統籌機制，完善企業培育入庫，完善及時入統流程，完善考核評價體系，營造良好輿論氛圍。主要圍繞部門工作發力，強化部門間協作，形成系統高效地運作模式，構建良好營商環境。

20條措施落細落實促發展

具體來看，五大行動中的20條措施內容豐富細緻，且每條措施都具體細化落實到相關責任單位。

在商貿規模擴容行動中，將通過打通産業間屏障，促進一二三産業間的聯合互動。通過商貿流通貫穿生産和消費，引導投資、促進結構轉型、實現經濟良性迴圈。建立商貿企業“應統盡統”工作聯席會議制度，按照“新增一批、儲備一批”工作原則，實行企業清單化管理，推動入統企業數量穩步上升。並穩步開展轄區商貿綜合體、專業市場統一收銀結算行動。鼓勵引導區內塑膠及金屬材料類生産性服務業市場、建材石材類專業市場、農産品冷鏈市場、汽摩類市場、五金機電類市場，積極對接國內領先分賬服務商，引進數字化分賬技術，組建市場整體或局部“統一收銀+分賬”銷售結算服務中心或結算服務平臺，實施市場整體或局部進、銷、結、存管理。

在項目支撐牽引行動上，瞄準全區商貿行業發展短板，關注産業發展新形勢、新方向、新熱點，從産業鏈、供應鏈、合作鏈、生態鏈上下功夫，既招大招強，又補鏈強鏈。“盯準”大灣區、長三角、京津冀等經濟發達地區大型製造業企業、積體電路企業、軟體資訊企業、新經濟企業、生物醫藥企業、供應鏈（物流）企業、電子商務企業、會展企業、文化體育企業、金融企業、農業企業等涉及商貿流通産業鏈的總部類企業，通過多種靈活註冊方式，來區設立“商貿數據可入統”的企業總部、區域總部、區域營運中心、結算中心、網路銷售結算總部，推動商貿經濟快速增長。積極爭取國家及市級穩崗、招工、房租、水電、防疫、貼息、培訓、促銷等商貿扶持政策，整合各類産業資金，積極宣傳落實。保障重點招商引資項目及“穩增長”支撐企業政策措施落實到位，確保商貿企業扶持資金及時兌現，提升企業發展認同感、忠誠度，保障全區商務經濟穩定增長。

在産業賦能升級行動中，支援傳統批發企業打造供應鏈協同平臺，實現商品批發向供應鏈管理服務轉變，促進産供銷有效銜接。創新零售商業模式，加速實體零售與網路零售融合，深入推進全渠道、複合式經營，發展“一站式購物”“商品+服務”等綜合業態，推動零售業向體驗式、社交化、智慧化轉型。在汽摩、機電、鋼材、鋁材、有色金屬等領域建設一批區域性大宗商品交易中心，帶動生産性服務業轉型創新。推動餐飲住宿企業集聚發展，打造一批特色鮮明的特色美食街（城），培育一批大型餐飲住宿企業集團，進一步做靚火鍋、小面和地方特色菜係，打響九龍坡美食名片，發展鑽級酒家、綠色飯店、星級農家樂。

在助企紓困增效行動上，大力搭建常態化交流平臺，開展“送溫暖、送政策、送服務”活動，落實重點企業“一對一”幫扶措施，定期下沉基層和企業服務，大力宣傳中央、省、市、區的“穩外資、穩外貿、促銷費”政策。廣泛走訪聽取企業困難問題，掌握企業經營情況、及時協調解決企業發展困難和問題，窮盡一切辦法幫助企業渡過難關。支援符合條件的區內企業進入政府採購雲平臺貨物和服務超市供應商庫，在政府採購雲平臺貨物和服務超市和單位內控制度採購中，在公正、公開基礎上，對符合條件的本土企業給予一定的幫助支援，鼓勵企業做大做強。

在管理機制優化行動上，完善區—鎮街—社區三級服務市場主體責任體系。全面推行商務企業服務“三三制”，持續強化主動服務三個點（“一對一”“二對一”“三對一”服務）；督查服務三條線（進度督查“線”、領導督查“線”、社會督查“線”）；反饋服務三方面（跟蹤反饋“面”、辦結反饋“面”和滿意反饋“面”）。統籌各方資源，最大限度、最短時間解決企業訴求。充分利用線上線下新聞媒體做好宣傳引導，積極推廣好商務經濟“穩增長”好的政策、好的經驗和典型案例，為更多商貿企業來區“入統發展”營造良好的輿論氛圍和社會環境。（廖婉廷）