強協同促聯動 唱好電子資訊産業發展“雙城記”——川渝政協聯合協商建言兩地“共建世界級電子資訊産業集群”

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，川渝兩地要聯手打造具有國際競爭力的電子資訊産業集群。去年12月，重慶四川黨政聯席會議第四次會議提出，深入推進新一代資訊技術與製造業深度融合，合力打造一批世界級産業集群。

作為中國電子資訊産業版圖上的重要一極，川渝兩地如何共同提升産業競爭力，如何唱好“雙城記”共建世界級電子資訊産業集群，也成為今年川渝政協助推雙城經濟圈建設聯合履職的重點。

國慶節前夕，川渝兩省市政協召開遠端聯合協商會，兩地近50名各級政協委員與相關部門負責人相聚雲端，圍繞“共建世界級電子資訊産業集群”主題建言獻策。

川渝已成為中國電子資訊産業“第四極”

此次遠端聯合協商前，川渝政協採取線上線下聯合調研、線下分頭調研、異地函調等方式，就川渝共建世界級先進電子資訊産業集群情況進行了梳理分析。

事實上，近年來，電子資訊産業已成為川渝兩地創新實力最強、産業基礎最好、滲透範圍最廣、經濟增長貢獻最多的萬億級支柱産業。“十三五”末，川渝兩地電子資訊産業規模突破2萬億元，約佔全國産業規模的14%，已成為中國電子資訊産業“第四極”。

聯合調研組認為，開展産業集群共建以來，兩地搶抓均為首批“國家數字經濟創新發展試驗區”機遇，充分發揮成都、重慶“雙核”引領帶動作用，産業高品質協同發展態勢愈發明顯，成績引人注目——

産業集群地位實現新躍升，在智慧終端方面，全球2/3的iPad、50%的筆記型電腦、10%的智慧手機實現“成渝造”;在新型顯示方面，是全球最大的OLED生産基地;在軍工電子方面，整體實力居全國第1位。

産業創新提質取得新突破，建成我國首條自主研發的高精度G11代掩膜板生産線，西部第一個國家級超級電腦中心建成投運，聯合微電子中心獲批成為西南地區首個國家級製造業創新中心。

同時，兩地人才共育展現新作為，要素融通呈現新面貌，對外合作邁上新臺階，政策協同開啟新篇章。近三年成渝地區累計發佈支援電子資訊製造業相關有效政策155項，其中川渝聯合發佈政策、簽署協議24項，專項、關聯、配套要素及共性政策達到148項。

聯合調研組達成共識，認為成渝地區電子資訊産業有諸多無可替代的特色和優勢，機遇大於挑戰，優勢大於劣勢，建設世界級産業集群有底氣。只要落實好國家戰略部署，主動融入“雙迴圈”、齊心唱好“雙城記”，一定能以電子資訊産業為引領，打造區域協作高水準樣板，攜手成為帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源。

注重錯位發展，促進優勢互補

對於區域協同發展而言，如何避免同質化競爭，是一個繞不開的難題，這也成為兩地政協委員建言重點。

四川省政協常委、成都市政協主席張剡直言，兩地在積體電路、智慧終端等細分領域，企業主要集中在加工製造環節，推動産業價值鏈躍升的能力還不夠強。此外，兩地在筆記型電腦、新型顯示等領域存在一定程度的同質化競爭，積體電路、軟體等領域的互補優勢未得到有效發揮。

“推進成渝電子資訊産業鏈集群建設，要注重錯位發展。”張剡建議，首先需要差異化定位産業主攻方向。根據川渝兩地電子資訊産業發展基礎、資源稟賦等，可協商探討重慶聚焦“終端製造+智慧製造”、成都側重“研發+高端製造”的差異化發展定位。同時按照“研發+製造”“硬體+軟體”的思路，推動成都研發優勢與重慶製造優勢互補，成都高端軟體優勢與重慶工業機器人優勢聯動，形成協同發展格局。

在促進兩地電子資訊産業優勢互補方面，重慶郵電大學半導體學院副院長、重慶市政協委員王巍建議，成渝兩地應充分突出各自優勢，相互支撐優勢産業發展，做到既有競爭、更有合作的産業發展模式，形成區域性的産業聚集效應。在打造成渝地區特色積體電路産業集群中，重慶可重點佈局高端模擬積體電路與功率半導體，高性能模擬電路、通信導航射頻電路、ADC/DAC轉換器、電源管理電路等，成為模擬晶片技術策源地;成都重點發展CPU晶片技術與高性能數字積體電路，把積體電路設計産業做大做強，成為CPU封測技術策源地。

強化“六鏈協同”，營造産業發展良好生態

電子資訊技術作為當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的技術，已經成為引領其他領域技術創新的重要動力和支撐，同時也成為了大國之間競爭的制高點。

電子資訊産業作為川渝地區第一大支柱産業，目前已初具規模，如何進一步提升産業競爭力?全國政協委員、電子科技大學校長曾勇認為，應從強化自主創新能力，建強産業生態圈方面著手。

重慶市政協委員、市政協經濟委副主任、重慶市綜合經濟研究院院長易小光深表認同。在他看來，新形勢下川渝電子資訊産業還面臨産業鏈不穩、價值鏈不強、供應鏈不安全、産業佈局不優化、生態鏈不優等諸多挑戰和不足，為此需要川渝兩省市多方發力，共同推動産業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“六鏈協同”聯動，營造産業發展良好生態，共建世界級電子資訊産業集群。

具體而言，“六鏈協同”聯動即：完善産業鏈，推進川渝地區電子資訊産業合理分工，提高集群集聚水準。穩定供應鏈，完善國際供應鏈佈局，暢通川渝地區電子資訊製造原材料和産品供應通道，增強集群發展韌性。提升價值鏈，積極培育自主品牌，擴大國內外影響力，提高産業全球價值鏈地位，增強集群引領能力。佈局創新鏈，構建産業創新體系和創新生態圈，開展國際科技創新合作，增強集群核心競爭力。集聚人才鏈，強化高端人才引進，大力引進和培育中高級和技能型人才，夯實集群發展隊伍。強化資金鏈，提升資金使用效率，提升科技金融能力，注入集群發展活力。（戴娟）