重慶璧山多措並舉打造“15分鐘文明實踐服務圈”

什麼是“斷卡行動”、電信網路詐騙有哪些危害、居民如何防範……7月21日，璧山區璧泉街道華龍社區聯合區檢察院開展反詐宣傳活動。活動由區檢察院檢察四部淦沛主講，通過實際案例為居民敲響警鐘，50多名居民參加現場學習增強了反詐意識。

這是新時代文明實踐工作發揮“15分鐘文明實踐服務圈”的一次縮影。近年來，璧山整合多種資源，以全國文明城區創建等為抓手，從陣地建設、志願服務、項目打造等方面多措並舉，紮實推進新時代文明實踐中心建設，努力實現打通宣傳教育、服務群眾的“最後一米”。

完善制度保障建立點多面廣的四級陣地

走進位於璧山區文化藝術中心的璧山區新時代文明實踐中心，一張“中心所站點分佈圖”讓群眾對全區的文明實踐陣地分佈情況一目了然。

“服務群眾、凝聚群眾始終是文明實踐工作的重心和指向標。”璧山區委宣傳部相關負責人介紹，全區以“黨建引領小區治理”“黨建引領鄉風治理”為著力點，全面推進新時代文明實踐中心建設，通過整合資源已經建成“1+5+15+191+N”的“中心（分中心）—所—站—點”四級陣地。

其中，“1”為區級新時代文明實踐中心；“5”為新時代文明實踐理論宣教分中心、教育服務分中心、文化體育服務分中心、科普服務分中心、網路服務分中心“五個分中心”；“15”為15個鎮街全覆蓋建立了15個文明實踐所；“191”為191個村（社區）全覆蓋建立了191個文明實踐站；“N”為全區依託文化體育場館、黨群服務中心、文化服務中心、城市生活館等城鄉社區綜合服務設施，結合文明院落、科普基地、文明小區、愛心企業等場所打造的N個新時代文明實踐點。

據介紹，文明實踐中心、所、站均有專職或兼職人員，具備開展理論宣講、市民教育、文化活動、科普宣傳、健身活動等文明實踐活動的設備條件。正是憑藉“1+5+15+191+N”四級陣地，璧山真正構建起了點多面廣、功能完備的“15分鐘文明實踐服務圈”，讓群眾更便捷地享受到文明實踐帶來的幸福感和滿足感。

為了保障文明實踐工作有序運作，璧山將文明實踐工作作為“一把手工程”推進，建立主要領導牽頭抓，分管負責人具體抓，領導幹部帶頭參與的工作機制，定期召開聯席會議，協調推進各項工作。最終，通過不斷總結、完善，在建立健全文明實踐運作機制方面實現了新發展，形成十大運作機制。比如，通過落實經費保障機制，各文明實踐中心、所、站累計投入建設和運作資金300余萬元，有效保障了文明實踐工作的常態化開展；通過制定《重慶市璧山區拓展新時代文明實踐中心建設考評細則》，建立文明實踐工作監督考核機制，對全區所有企事業單位、五大分中心、鎮街文明實踐所（站）和20支專業志願服務分隊納入考核，切實保障文明實踐工作落到實處。

建全隊伍體系註冊志願者達到16.2萬人

從元旦春節期間開展“佳節尚文明志願關愛行”志願服務活動1000余場，到舉辦璧山區“品味端午傳承文明”線上活動，再到組織“六講”志願服務189場……今年以來，璧山區新時代文明實踐活動不斷形式創新效果出新，這些成績的取得離不開一支強有力的志願者隊伍。

據介紹，璧山已經建成“1+5+20+15+191+1421+N”新時代文明實踐志願服務隊伍體系，即：成立以區委書記任總隊長的新時代文明實踐志願服務總隊，5個分中心志願服務分隊，20支理論、教育、農技、科普、法律、應急救援、文化文藝等專業志願服務分隊，15支鎮街志願服務分隊，191個村（社區）志願服務大隊，1421支村（社區）村民（居民）小組志願服務中隊，中隊下面成立N支志願服務小隊。

璧山還結合“黨建引領、小區治理”，通過機關企事業單位黨組織在職黨員，村（社區）黨員、非公企業和社會組織黨員、“兩代表一委員”回小區黨支部報到，吸納近1萬名黨員加入黨員志願服務隊，在296個住宅小區成立黨員新時代文明實踐志願服務小隊，帶動群眾加入志願服務隊伍；結合“黨建引領、鄉風治理”，在全區1511個院壩成立院壩志願服務小隊。

截至目前，璧山區有各類文明實踐志願服務隊740支、註冊志願者16.2萬餘人。

為了進一步提升志願服務能力，今年上半年，璧山通過引入重慶大學、重慶城市管理職業學院專業師資作為培訓力量，重點圍繞隊伍建設、品牌打造等方面，採取線下和線上相結合的方式開展文明實踐志願服務培訓208場，培訓人次達到6694。

用手機登錄璧山新時代文明實踐雲平臺，可以看到不斷更新的志願活動徵集資訊。比如，正興鎮太和社區招募15名志願者于8月30日幫助開展核酸檢測，可獲得積分4分；大興鎮聯盟村招募1名志願者于8月28日幫助維持核酸檢測秩序，可獲得積分2分；河邊鎮鹽井河村招募2名志願者開展理論宣講活動，可獲得積分10分……

“開展文明實踐工作離不開群眾的力量。建立完善的志願隊伍體系是夯實基礎，只有真正激發出群眾的積極性才能實現‘眾人拾柴火焰高’。”璧山區委宣傳部相關負責人介紹，全區實行積分制的激勵機制，在區級層面統籌設立“積分制”資金池，用於積分兌換，形成文明實踐長效機制。同時，積極開展志願服務先進典型宣傳推選活動，加大線上線下宣傳展示，邀請獲評對象參加區級大型活動，在全社會營造了禮遇志願者的濃厚氛圍。社區黨委和小區黨支部定期對黨員承諾踐諾情況進行公示和反饋，督促黨員積極參加文明實踐志願服務活動，將參與活動情況作為在職黨員評先評優、職務晉陞、職稱評聘、提拔重用的重要參考。

引導優質資源下沉基層成為璧山關注的一個焦點。截至目前，全區村民文明積分近80萬分，兌換物資56余萬元，“紅黑榜”發佈榜樣典型500余人次，曝光不文明行為、人員200余起，村民主動參與文明實踐志願服務活動3000余次，院落文明風尚逐漸形成。

豐富服務項目開展志願服務2422場次

從無形無聲到春風化雨，文明的生長並非一朝一夕。璧山通過豐富服務項目，找準了新時代文明實踐工作的著力點，承載起了文明的有機生長。

今年上半年，璧山結合全國文明城區創建，組織開展了多達2422場次的文明實踐活動。其中，依託新時代文明實踐中心（所、站、點）開展社會主義核心價值觀教育實踐活動1200余場；以空巢老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人等困難群體為重點，開展關愛志願服務活動300余場；以人文素養提升行動為抓手，開展文明旅遊、文明交通、衛生環保、文明飼養、潔凈家園、衣舊情深等文明勸導志願服務活動300余場；以服務基層群眾為根本，組織志願者在城鄉社區、村民集中點等地“擺攤設點”，開展法律援助、應急救援、就業創業幫扶、政策宣傳、便民服務等志願服務活動600余場。

除了形式多樣的文明實踐活動，璧山還積極打造豐富多彩的文明實踐項目。

立足群眾實際，推出普惠性文明實踐項目。比如，圍繞理論宣講，推出“小城故事”“秀湖好聲音”“小塘塘”“茶香學院”“泉之聲”“紅櫻桃”等政策宣講類志願服務項目；圍繞便民服務，推出“志願服務趕場天”“溫暖人生·健康同行”、中醫走基層“為老服務”“喚醒與帶動”鄉風治理等志願服務項目；圍繞文化文藝、科學普及，推出“泉之韻”“流動影聲”“樂呵呵”“科技大篷車”等志願服務項目；圍繞應急救援，推出“救在我身邊”志願服務項目；圍繞人居環境，推出“最美人居”“綠色最美”“山青青”“守護青山”等志願服務項目；圍繞網路文明實踐，推出“同心圓”網路志願服務項目。

聚焦特殊群體，推出特惠性文明實踐項目。其中，圍繞關愛老年人，推出“智慧助老”“微孝行動”“孝心食堂”；圍繞關愛青少年，推出“僑愛小站”成長護航、“童樂計劃”關愛幫扶、“小象課堂”安全教育、“冬日陽光溫暖你我”“七彩假期”“金色夏令營”“助學支教”“暑期託管營”“愛心媽媽”等志願服務項目；圍繞助農幫困，推出“田坎坎”“高大姐”等志願服務項目。

著眼互幫互助，推出互惠性文明實踐項目。比如，圍繞互助互愛關係，推出“鄰里守望一家親”“同心合意”關愛重點人群志願服務項目；圍繞電子商務助力鄉村振興，推出“村村旺”網路銷售、“春合景明”電商促銷等志願服務項目。

截至目前，全區193家文明單位參與新時代文明實踐站結對共建，群眾參與文明實踐活動人數佔常住人口比例達到16%。文明實踐已然在璧山發揮出“內化於心、外化于行”的效果，一幅人與人美美與共、共同創造美好生活的幸福卷軸已經徐徐展開。

（王琳琳、王麗娟、孔德虎  圖片由璧山區新時代文明實踐中心提供）