“多件事”變“一件事” 大足工程建設項目審批更快捷

為提升政務服務效能，大力優化營商環境，重慶市大足區住建委緊緊抓住工程建設項目審批制度改革創新試點的契機，圍繞工程建設項目審批制度改革，創新審批模式，優化驗收流程，全方面提升投資和建設便利度，著力實現政府和社會投資工程建設項目由之前的“多件事”變為現在的“一件事”。　　

一針“壓縮劑”

打造極簡審批流程

工程建設項目審批效率是營商環境的重要指標。大足區住建委為打通“最後一公里”，持續簡化審批流程、壓縮辦理時限，取消勘察設計招標情況備案等事項7項，減少施工許可、竣工驗收等申報材料30項；工傷保險、民工工資保障金等實行承諾制，嚴格落實農民工工資保證金減免政策，豁免環評、水保等環節；政府投資項目審批承諾時限由57個工作日壓減至40個，社會投資工程建設項目由48個工作日壓減至27個。

今年3月，大足石刻影視文化有限責任公司拿到了大足區第一個現場發放的《聯合驗收意見書》，辦理時限較改革之前縮短了10個工作日，並減少了一半以上的申報材料。“取消竣工驗收備案環節後，驗收效率有了很大的提高。”該公司負責人表示。

制度改革之前，大足石刻影視文化有限責任公司要申請竣工聯合驗收並取得竣工備案證，涉及規劃核實、品質監督、能效測評、消防、人防、檔案驗收等多個環節，申報材料有37項，審批時限為12個工作日。而制度改革之後，該公司開發建設的雲璟臺項目在申報第2天就通過驗收並獲得了《聯合驗收意見書》。

通過一系列改革舉措，大足區企業工程建設項目實際辦理時間比法定時限平均減少83%，平均跑動次數0.04次，即辦件達到37.5%，建築許可行政審批服務時間已減至為13.5天。

一份“意見書”

優化聯合驗收方式

為加快推進大足區工程項目進度，確保項目儘快投入使用，大足區住建委進一步優化了工程建設項目聯合驗收流程。

6月17日，大足區前進加油站在渝快辦平臺申報聯合驗收，3天后，大足區住建委便組織大足區規資局、大足區檔案館等部門到現場開展聯合驗收，對規劃核實、人防、消防、檔案等情況進行了驗收，驗收通過後當場為建設單位出具了《聯合驗收意見書》，真正做到讓企業少跑腿。

“現在，企業聯合驗收申報材料從37項精簡到9-12項，壓縮了68%-76%，取消了竣工驗收備案環節，以《聯合驗收意見書》取代《竣工備案證》，我們向企業承諾辦結時限不超過7個工作日。”大足區住建委行政審批科科長楊驍介紹。

目前，大足區住建委已開展了聯合驗收項目28個，發放《聯合驗收意見通知書》28份，其中在驗收現場發放《意見書》3份，3個項目通過了單位工程竣工聯合驗收。同時，針對適用告知承諾制的檔案驗收項目，大足區住建委及時進行宣傳，制定了承諾書模板供企業參考選用，極大地方便了企業群眾辦事。

 一套“組合拳”

推動放權賦能改革

為確保接得住、用得好，大足區住建委多措並舉，積極推動放權賦能改革工作落實到位，與重慶市住建委積極溝通，明確承接事項，充分激發市場主體發展動力，優化營商環境。

在重慶市住建委向區縣下放企業資質審批許可權後，大足區住建委立即組織各科室召開專題會議，明確承接事項，同時積極參加市級相關培訓，多次進行溝通，組織各業務科室進行討論，制定工作細則，提升服務質效。針對下放的部分工程資質行政審批許可權，大足區住建委及時在渝快辦上領取相關事項並配置相關模板，對相關審批流程、時限及監管措施進行了明確，並及時組織企業進行宣傳培訓。

目前，大足區住建委已辦理市級下放權力事項33件，其中建築業企業資質辦理33件，監理、設計企業資質尚無企業進行申請。（趙宇彬）