打造“渝中怡家”社區綜合服務體 解鎖基層社會治理新路徑

保基本、兜底線、優服務、惠民生……日子一天比一天舒坦，這是生活、工作在重慶市渝中區居民的共識。

近年來，渝中區緊緊圍繞建設“四化”現代都市、打造“四區”首善之地，堅持以提升為民、便民、安民服務功能為出發點，以服務精細化精準化為目標，持續提升基層服務水準和治理能力，創新打造“渝中怡家”社區綜合服務體，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

據了解，為解決社區服務空間被擠壓，社區服務“專業度、精準度”不高，居民“認同感、歸屬感”偏弱等社區管理服務難題，渝中區提出打造“渝中怡家”社區綜合服務體，探索出一條獨具特色的城市社區治理新路徑。

“渝中怡家”，顧名思義，寓指“渝中一家人”，是依託社區便民服務中心升級重構的社區綜合服務體，其功能複合齊全、環境親民和諧、服務便捷高效，全方位滿足居民從生活照顧到精神關愛的系列需求，既是公共空間、服務場所，更是黨建陣地、治理平臺。

兼具便民溫馨特質

社區打造幸福美好空間

通透、開放式的空間，暖色系的燈光，寬敞、明亮的辦事服務區內沙發、圓桌、茶几、書架等傢具溫馨整潔，養眼的綠植花卉也是應有盡有……在解放碑街道滄白路社區，墻上各類規章制度、標語、標牌被電子屏代替，整個空間極簡大氣，這裡是集書吧、展廳、劇場、舞臺、文化沙龍于一體的社區服務陣地。

“升級後的社區很漂亮，在社區辦完事，還可以坐下來喝杯茶，翻翻報紙、看看書，很是愜意！”蔣婆婆覺得現在的滄白路社區有了“家”的味道。

拆臺子去機關化、摘牌子去形式化、騰房子去辦公化，渝中區按照“辦公場地最小化、服務陣地最大化”原則騰退空間，將社區辦公面積控制在10%以內，節省空間全部用於增加群眾活動場所，提供教育、養老、醫療、文體、休閒等各類服務。

有了充足的空間與力量支援，社區走上探索特色化之路，“各展身手”“各美其美”，因地制宜設置起“小微驛站”“四點半課堂”“老年大學分校”“社區食堂”等，持續開展“鄰居節”“小小規劃師”“夢想課堂”“青春聯誼”等特色活動，更引入社會力量，推出咖啡、健身、茶藝、養老等服務品牌和項目，滿足社區居民多層次需求，讓“渝中怡家”成為居民“願進入、願參與、願共用”的社區美好家園。

社區工作者到府又上心

服務群眾更有溫度

社區“面子”煥新，“裏子”也要兼顧，服務升級是必經之路。

“我不是在去居民家的路上，就是剛從居民家回來！”渝中區七星崗街道領事巷社區工作人員吳勤笑著説。

為讓社區工作人員變被動“坐等服務”為主動“到府服務”，渝中區“三上三清”服務機制應運而生，即“到府”做到民情清楚，“上路”助推環境清爽，“上心”保持幹群“清親”，社區工作人員帶著感情服務群眾，主動作為、靠前服務，真心實意幫助群眾解決實際困難。

服務機制是基礎，隊伍整合打輔助，服務要做好，人手不能少。於是，區級力量走訪基層、街道力量上一線、社區力量挑大梁、轄區力量作補充，不僅配齊配足1360名社區工作人員，更積極組織動員轄區老黨員、熱心群眾，整合發動社會單位、業委會、專業社工、社會組織、志願者等力量，協助社區抓好管理和服務，讓“最小單元”凝聚“最強力量”，變社區單打獨鬥為攥指成拳，確保“渝中怡家”有人辦事、能辦好事。

“黨建引領+居民自治”

賦能社區品質發展

“我家是整個小區第一戶拆雨棚的！我要發揮黨員的帶頭作用，讓更多居民知曉小區改造後為我們帶來的安全便利，讓大家生活得更好！”在老舊小區改造之初，位於石油路街道的醫學院路小區內質疑聲不斷，熱心腸的老黨員李淑英主動加入小區樓棟黨小組，挨家挨戶講政策、擺道理，針對性地化解矛盾，打消居民顧慮。

由渝中區民樂村社區黨委牽頭，在樓棟黨小組的助力下，改造項目一個個得以實施，電梯加裝了，雨棚拆除了，路面寬敞了，環境變美了，醫學院路小區大變樣，居民直呼“改得其所”。

“這一切都得益於‘黨建’的力量，黨小組成員發展壯大，群眾的事解決得更順利。”渝中區民樂村社區黨委書記何騰説。

近年來，渝中區完善以街道黨工委、社區黨委為統領的多元基層治理體系，全面落實社區黨委書記、主任一肩挑，建立網格黨支部、樓棟黨小組，讓黨組織嵌入社區治理基本單元，延伸組織觸角、明確治理責任，全面提升基層黨組織統攬執行能力，讓群眾真正感受到服務就在家門口、黨員就在我身邊，強化保障賦能社區品質發展，推動“渝中怡家”可持續、品質化發展。

目前，渝中區79個社區已建成48個“渝中怡家”，到2023年將實現全覆蓋，打造出渝中區基層治理和服務特色品牌。（晏艷輝）