重慶合川：小積分聚人心 激活鄉村治理大成效

“自從積分制後，村裏的風氣變得更好了，爭當先進的多了，甘做落後的少了；樂於助人的多了，遇事繞道走的少了。”5月26日，筆者走進重慶市合川區龍鳳鎮普場村，聽到了這樣的聲音，這是村民對黨建引領下的積分制治理新模式最直接、最真實的感受。

普場村位於重慶市合川區西北部龍多山臺地，距合川主城52公里，幅員面積7.34平方公里，耕地面積4986畝，現有689戶2116人。由於山多地少、土地貧瘠，加之基礎設施薄弱，産業發展條件差，群眾生活困難，2014年被列為市級貧困村，2020年實現整村脫貧。

去年以來，普場村以“積分制”為抓手工作，將鄉村治理各項事務轉化為數量化指標，對村民日常行為進行考核打分，並給予相應精神鼓勵或物質獎勵。在推廣“積分制”過程中，堅持村黨支部全方位領導，堅持程式民主公開、堅持成效落地實效，形成一套有效的激勵約束機制，實現了鄉村治理與村級發展的互促共進，探索出了一條鄉村治理的新路子，取得了較好的治理效果。

“積分制”聚人心

家庭成員中有入黨、入團、參軍的積5分；庭院無散落垃圾，生産生活垃圾分類有序的積10分；不搞封建迷信，不參加非法宗教活動，無參與涉黑涉惡等行為的積10分；有見義勇為事跡的積15分……筆者在合川區龍鳳鎮普場村宣傳欄上的《龍鳳鎮普場村積分管理手冊》上看到，賦分主題涉及到愛國愛黨、遵紀守法、移風易俗、鄉村建設、人居環境整治等五個部分，共有34條考評項目，每項分值根據內容重要程度賦予，考評項目覆蓋所有村級重點事務。

“我從沒想到，做這些分內之事還能攢積分得實惠。有了這個新舉措，我們不論是搞環境衛生還是參加義務勞動的積極性都所提高。”普場村村民陳大爺笑著告訴筆者。

小小積分看不見、摸不著，卻能真正發揮出村級治理大作用，這讓普場村駐村工作隊隊長、第一書記粟莉喜出望外。“剛開始，我心裏並沒有底。但沒想到的是，不到一個月，村容村貌悄悄發生了變。如今，村民房前屋後變得整潔了，水渠裏沒有垃圾了，村民的歡聲笑語也多了起來……”粟莉表示，到了月底，她還將實地走訪為各戶檢查打分，堅持讓此項工作常態化進行。

村居治則社會安。為了提高全村村民主動參與治理的積極性，普場村強化黨建引領功能，堅持從群眾需求和基層社會治理的突出問題出發，用積分催生動力，用標兵激發爭先，構建起在村黨組織領導下，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層社會治理工作體系。村委會和駐村工作隊成立“積分制”工作領導小組，負責“積分制”籌劃落實，制定考評流程和考評細則，並要求黨員幹部以身作則，帶頭落實“積分制”，做到“一個黨員”帶動“一片群眾”“一班人”帶動“全村人”。

“積分換物”促治理

為了積分制更具實效，合川區龍鳳鎮普場村“兩委”班子精心謀劃，廣泛徵求村民意見，在駐村工作隊的大力支援下設立“愛心積分超市”。以“愛心積分超市”為依託、以活動為載體、以積分兌換為抓手，不斷增強村民參與鄉村治理的責任心和使命感，激活基層治理細胞，凝聚基層治理合力。

“這個制度真的好啊，只要遵紀守法幫助他人就能獲得積分，我今天在愛心積分超市，兌換了兩袋米和一桶油。”在普場村愛心積分超市，剛剛兌換到生活品的村民李世瓊老人興奮地告訴筆者。

“愛心積分超市”一成立，便吸引了全村人的參與，在一定程度上激發了群眾養成良好行為習慣。“1積分為2元，本村村民可在愛心積分超市兌換同等價值的日常生活用品，也可以將自己的積分捐贈給需要幫助的群眾，受贈者可以在愛心積分超市兌換日常生活用品，而且上一年度積分還可以累計到下一年度，用於兌換積分高的物品。”粟莉告訴筆者，駐村工作隊、村“兩委”成員、村民代表組成檢查組，每月到各家各戶進行檢查，按照積分體系標準，對各戶進行評分，並結合每次黨員活動等事項，隨時為符合得分標準的農戶發放積分卡，村民憑“愛心積分卡”按照物品積分表在“愛心超市”兌換相應價值的商品。

實施積分制管理不僅有物質獎勵，更是一種精神嘉獎。自積分制管理辦法實施以後，小積分給合川區龍鳳鎮普場村帶來了大變化，鄰里糾紛少了，守望相助多了，鋪張浪費少了，節約再利用多了……村民既是鄉村治理、平安創建的參與者，也是受益者。眼下，合川區龍鳳鎮普場村鄉村治理從“推著幹”向“比著幹”“爭著幹”轉變，村民文明生活習慣悄然轉變，社會治理和諧有序的樂章正在奏響。（甘曉偉）