九龍坡區政法維穩先進人物系列展播④陳犁：凡事“多一點”“犁”開基層“幸福田”

犁，耕也。中國人心中，帶著“犁”的“老黃牛”代表埋頭苦幹、任勞任怨，在九龍坡區黃桷坪街道也有一頭“老黃牛”，身為平安建設辦公室主任，他每次都衝在疑難糾紛調解、風險排查第一線，陳犁經常説：“我們多辛苦一點，群眾的平安就多一點。”

多做一點創新舉措護民安

“我和同學相處不好，家人也不理解我.....”今年1月，轄區中學生歡歡在家長陪同下來到街道尋求心理幫助。心理問題不僅影響了歡歡的學業，還讓孩子有了排解不了的壓抑感。

在黃桷坪街道，居民出現心理問題，沒有去專業的精神衛生中心，直接找到街道，因為這裡有一個“小蕾花開”心理工作室。

“‘小蕾花開’是公益性機構，在轄區裏很出名，依託西南大學、心海心理産業園等單位專業心理諮詢師的力量，群眾如果有心理方面的問題，都可以提前預約諮詢。”陳犁一語道出關鍵。

2019年6月，為了完善社會矛盾糾紛多元調處化解綜合機制，健全社會心理服務體系和危急干預機制，陳犁和同事趙蕾共同創立的“小蕾花開”工作室正式上線。

“花開”諧音“化開”，陳犁和同事們希望能通過心理服務的力量，疏通群眾心裏的心結，讓矛盾從“後端調解”延伸為“前端預防”，更好維護轄區平安和諧。

歡歡通過線上預約來到工作室後，專業心理諮詢師隨即通過認知行為治療、精神分析趨向心理治療等療法對其進行心理干預與疏導，兩三次面談輔導後，歡歡重返校園。

“如果評估出來訪者有肇事肇禍傾向，我們也會立即聯繫轄區派出所、監護人轉送專業機構進行治療。”

目前，黃桷坪轄區已有小蕾花開社區心理工作站11個，3名心理諮詢師，11名專職心理服務工作者，120余名心理服務志願者，心理服務實現了轄區全覆蓋；工作室開展社區居民寬恕心理測評、居民情緒體驗測評800余人次；接待個體諮詢群眾56人次，轉介5人；協助區政法委開展全區邪教鞏固人員挫折應對和情緒管理輔導、邀請專家教授開展城管隊員情緒輔導等10場次。

陳犁還不滿足於此，針對未成年人上下學問題，他又與“平安家園護衛隊”商議，除了重點地區、重點時段的日常巡邏，還要在學生上學、放學高峰時段加大巡防力度，設立護學點，確保學生人身和財産安全。2016年實行以來，鐵路小學、鐵路中學等學校未發生一起學生上下學交通和受傷害事故。

“功夫下在日常，工作做在前面，我們多辛苦一點，群眾的平安就多一點。”陳犁直言道。

多想一點換位思考解民煩

“疫情雖然趨於平穩，但我們平時要引導居民出行戴好口罩，做好宣傳引導......”每天一大早，陳犁的身影就出現在轄區疫情防控卡口處，雷打不動檢查當天的人員排查情況，提醒網格員和志願者加強防疫意識。

社區與街道作為抗擊疫情的基層陣地，陳犁對防疫程式早已駕輕就熟，但2020年初時，疫情的襲來還是讓他措手不及。

當時，陳犁和同事在對市區下發的外地返渝人員名單摸排核查，一個難題擺在了他們面前。

黃桷坪街道位於九龍坡區東南端，這裡曾是重要的鐵路、港口、碼頭貨運集散地，附近則是鐵路職工家屬區，轄區內不少群眾在鐵路工作，有些還是列車員，經常回家休息一兩天后，便繼續上崗，如果讓他們居家隔離，便無法保障春運期間列車正常運作，不少居民很是焦慮。

為此，陳犁將疫情工作實際問題反映給了上級領導，“後來，市裏下發了相關通知，裏面就提到，鐵路班組的工作人員因為是剛性的崗位需求，由鐵路部門落實好主體責任。”

換位思考、設身處地了解群眾困難想法和感受，才能把工作做到群眾心裏去，疫情期間，他和同事考慮到群眾隔離不便，為居民購買物資、開通心理諮詢熱線，打通連接群眾“最後一公里”。

多説一點聯動合力紓民怨

“感謝你們，可以回家安心過年了！”

“沒想到這麼快就幫我們討回了血汗錢！太謝謝了”

今年年初，一群施工工人在黃桷坪街道平安建設辦公室拿到了拖欠幾個月的工資，不住激動地説。

這一聲聲感謝的背後，離不開陳犁和同事們6個多小時的不懈努力。

為農民工討回薪資其實只是陳犁日常調憂解難的一個縮影，像這樣24小時內處理成功並不輕鬆，很多糾紛還需三此次反覆拉鋸，甚至間隔長達幾個月。

“你們不給個説法，我們就不走！”2016年4月，陳犁從經濟發展辦公室輪崗至黃桷坪街道，“上崗”沒幾天，就碰上了一件棘手事。

小小的辦公室裏，一群人吵吵嚷嚷，找到陳犁連聲“抱怨”：

“建之前，沒人給我們説是違章建築。”

“我們飯店又花錢，又請人，不能説拆就拆!”

原來，這群每人平均是某餐館合夥人，幾年來，在江邊經營一家江湖菜飯店，由於飯店是在租用土地上擅自修建，且無城建管理部門審查批准，屬違法建築，長江大橋施工區域動工之際，相關部門通過清查，要求餐館限期拆除，但負責人卻一直無動於衷，甚至因此多次陳情。

“你們把辦公室堵到，我們怎麼出去幫你們解決問題？”儘管當時還是“新手”，但陳犁明白，攔住不讓拆，多半還是因為利益損失。

一方面，他多次奔走協調土地出租方，讓出租方同意適當減免餐廳租金，將部分租金退回，減輕餐廳部分損失；另一方面，他與派出所、司法所同志耐心細緻溝通，做好思想工作，講清拆違相關法律法規和政策，奔走多次後，終於妥善解決了這個事情。

“我們是維護社會穩定和綜合治理的第一責任人，在矛盾調處中要找方式方法，聯動各方力量多説幾次，讓群眾怨氣消了，舒心了，矛盾也就化解了。”

近些年，為防範化解矛盾糾紛，黃桷坪街道探索實施“老楊群工+警民聯防+巡迴調解+法律服務”工作機制，整合多方力量，協同參與民生實事辦理、矛盾糾紛調解、重點人員穩控、法律諮詢等服務，在基層和群眾間架起“連心橋”。2020年，街道調解企業改制換屆、徵地拆遷、傷亡事故等重大糾紛5件，一般糾紛285件。

電話響個不停，手機24小時不關機，陳犁的“辦公桌”，常常在不在室內，而在每個需要他的一線。躬耕百姓間，種好責任田，紮根在這片熱土上，他用日復一日的實際行動，詮釋著一名基層工作者的責任與擔當。（師華）