兩江新區：“兩高兩區”十大工程擂戰鼓 篤行不怠譜新篇

在“十三五”全面收官、“十四五”開啟新局的關鍵節點，2021年，重慶市委、市政府出臺《關於推動兩江新區做大做強實現高品質發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求兩江新區建設高品質發展引領區、高品質生活示範區。

兩江新區。張坤琨 攝

2021年中央經濟工作會議指出，必須堅持高品質發展，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

重慶市委經濟工作會議作出7個方面重點工作任務安排，我重慶市“兩會”提出今年工作的10項重點任務，“推動高品質發展”都是熱頻詞彙。

圍繞建設“兩高兩區”，去年6月18日，兩江新區正式推出“兩高兩區”十大工程，旨在發揮重大項目的牽引和支撐作用，突出産業創新、改革開放、新城建設、民生改善、體系體制等領域，突出項目化、場景化、事項化，推動高品質發展之路越走越寬廣。

半年多來，以實施十大工程為牽引，兩江新區科技創新、産業轉型、開放發展、城市提升等進入“快車道”、佈局“新賽道”， 一批項目落地實施，形成了更多新的實物工作量、可視化成果。

新區全域GDP突破4000億元，直管區規上工業總産值4354億元，10余項關鍵經濟指標保持全市前列……

在十大工程帶動下，兩江新區經濟規模邁上新臺階，發展成效更加明顯。

兩江新區召開建設高品質發展引領區和高品質生活示範區“十大工程”推進會現場。圖片由兩江新區融媒體中心提供

2月10日，兩江新區召開建設高品質發展引領區和高品質生活示範區“十大工程”推進會。

重慶市委常委，兩江新區黨工委書記段成剛指出，要認真落實重慶市委、市政府工作安排，把“兩高兩區”十大工程擺在突出位置抓緊抓實抓好，以虎虎生威的雄風、生龍活虎的幹勁、氣吞萬里如虎的精神推進各項工作，以實幹實績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。

科技創新動能更強

堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。

去年以來，兩江新區把科技創新作為“一號工程”來抓，科技創新擺在各項規劃任務首位部署。

兩江協同創新區建設工程、禮嘉悅來智慧園建設工程、兩江新區數字經濟建設工程跟科技創新緊密相關。

自十大工程實施以來，圍繞加快打造高能級科創平臺、加快發展創新型産業集群、加快推進産學研協同創新等內容，上述三大工程建設開啟了加速度。

兩江協同創新區 張坤琨 攝

兩江協同創新區新增引進設立研發機構10家，累計40家；研發機構累計實現成果轉移轉化近120項、增長近3倍；成立明月湖科創服務中心，匯聚約30家科技服務機構……

禮嘉悅來智慧園集中建成60個體驗場景、130個體驗項目，打造“智慧生活的一天”、“畫遊千里江山”故宮沉浸藝術展等場景，引人入勝、體驗深刻；建成智慧島、悅•設創藝展示中心、悅來美術館等代表性場所，“智慧+産業+城市”加快融合；6條共13公里道路，禮嘉悅來實現5分鐘快速互通……

數字經濟已經成為推動新區高品質發展的關鍵動力，智慧産業快速增長，數字經濟增加值突破700億元、佔全市數字經濟比重近1/3；智慧製造加快轉型，建成數字化車間60個、智慧工廠21個，均居全市第一；智慧應用場景持續豐富，智慧交通、智慧教育、智慧環保等行業應用取得階段性實效……兩江新區數字經濟建設多點開花。

十大工程加持，科技創新這篇文章，在兩江新區越寫越精彩。

兩江新區數字經濟産業園。張坤琨 攝

産業發展品質更高

《關於推動兩江新區做大做強實現高品質發展的意見》提出，到2025年，兩江新區高端高質高新産業加速集聚。

十大工程中，其中前五項工程主要涉及高品質發展。

比如，工業網際網路示範區建設工程。

得益於兩江新區擁有的全國唯一“四節點一通道兩中心”，截至2021年底，工業網際網路重慶頂級節點已接入二級節點20個、企業節點1936個，累計標識註冊量突破60.7億、解析量達34.7億次，累計標識註冊及解析量增速均位列全國第一。兩江新區累計實施智慧化改造項目260個，超過4000家企業“上雲上平臺”。

這些直觀的數據背後，體現的是兩江新區依託工業網際網路建設，傳統産業轉型升級加速推進。

又如，兩江新區數字經濟産業園建設工程。

近年來，兩江新區大力實施以大數據智慧化為引領的創新驅動發展戰略，緊扣建設重慶智慧之城的發展定位，以數字經濟建設工程為主抓手，全面構建“芯屏器核網”全産業鏈、“雲聯數算用”全要素群、“住業遊樂購”全場景集。

新型顯示産業增長26%，智慧終端産業增長23%，積體電路産業增長43%……僅從數字産品製造看，相關産業在植入數字因子、智慧因子後，各細分領域齊頭並進，正增長態勢強勁。

2021年，兩江新區汽車産業加速向“新四化”邁進，産值增長17.3%；電子産業加快補鏈延鏈強鏈，産值增長22.3%，兩大支柱産業高位增長。

開放引領活力更旺

打造內陸開放門戶，是兩江新區的新定位之一。

《意見》明確，到2025年，兩江新區開發開放能級西部領先。

十大工程中，開放是重要元素。

果園港樞紐港建設工程、寸灘國際新城建設工程等工程建設，在過去一年有力支撐起了兩江新區開放型經濟發展。

先説果園港樞紐港建設工程。

對標世界一流港口，建設成為“三合一”現代化樞紐港的目標要求，果園港樞紐港建設工程在完善樞紐功能、提升開放通道能級等領域全面發力。

貨物總吞吐量2087.1萬噸，同比增長40.6%；發運中歐班列395班，陸海新通道班列267班；寸灘港外貿進出口集裝箱業務全部轉移至果園港；果園港集裝箱堆場擴能項目、中新（重慶）多式聯運示範基地一期等11個重點功能項目集中竣工；落地企業66家，果園港國際樞紐經濟發展持續向好；鐵路、港區、保稅倉等重點區域的動態監管，國際貿易單一窗口實現互聯互通……

過去一年，果園港樞紐港建設工程全線飄紅，國際多式聯運開放功能全面具備，開放型經濟指標創歷史最好水準。

寸灘國際新城建設工程涉及郵輪母港區、保稅經濟區、時尚消費區，三區齊頭並進，全力建設國際消費中心城市的核心承載地、城市形態展示新高地、對外開放新窗口。

郵輪母港實現港口工程全面開工，建成寸灘國際新城構象臺，成為展示寸灘國際新城規劃、建設的靚麗窗口。

保稅經濟區推動“絲路花街”成功開街，串起“一帶一路”商品展示交易中心、“一帶一路”商務中心、“一帶一路”國際交往中心、重慶自貿試驗區展示中心和國貨精品推廣中心“五個中心”，構建起保稅經濟區前期發展格局。

時尚消費區建成融合多元功能、藝術時尚、智慧互動、商業聚合的步行街區，並在今年春節前向市民遊客開放，成為重慶市又一地標性複合街區。

……

值得一提的是，在魚復、龍興、水土新城建設工程中，三大新城持續推動外向型經濟發展，實際利用外資也大幅增長。

重慶兩江數字經濟産業園萬州園。圖片由萬州區融媒體提供

區域協調步伐更穩

去年10月20日，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式印發，雙城協同聯動發展工程正是服務於成渝地區雙城經濟圈建設。

2021年，在雙城協同聯動發展工程推動下，兩江新區天府新區形成常態化互動，在開放、創新、産業、改革、人才、城市、治理、生態、黨建等9個方面聯動。

特別是産業聯動領域，兩江天府合作碩果纍纍，雙方共同組建8大産業旗艦聯盟，聚集入盟企業近400家，推動産業鏈供應鏈創新鏈深度對接、統一市場加快構建，四川首次成為新區最大的國內銷售市場。

此外，雙城協同聯動發展工程也讓新區在四川的“朋友圈”不斷擴大。

目前，兩江新區分別與宜賓、眉山、廣安等地開展戰略合作。

其中，新區與宜賓在新能源汽車、港航物流等領域的合作已經開始步入快車道：兩江魚復新城與宜賓三江新區正在合力共建西南新能源汽車産業示範基地。

截至目前，該産業基地已簽署項目投資協議企業11家，已簽署租賃協議企業9家，其中7家企業已進駐産業基地，合作取得實質性進展。

推動“一區兩群”協調發展，是市委、市政府全面落實黨中央、國務院關於區域協調發展工作要求的決策部署。

2021年是對口協同的啟動之年，按照市委、市政府安排部署，兩江新區攜手萬州區，雙方你來我往，堅定不移推動對口協同發展走深走實。

啟動之初，兩江、萬州便在全市率先召開聯席會議、率先簽訂年度協議，同步建立互訪結對、企業合作、招商引資3個專項工作機制，形成了高位推動、上下聯動、協同主動的格局。

在具體的工作中，一方面，兩地積極探索飛地建園，打造兩江數字經濟産業園萬州分園、萬州企業研發中心、綠色智造賦能中心、先進製造配套産業萬州園4大載體。

新區推動上汽紅岩與江東機械，長安跨越與大明汽車等5家企業開展零部件購銷達1.2億元，産業鏈合作不斷深化。

另一方面，兩江新區真金白銀給予萬州支援，在上解對口協同資金5487萬元基礎上，撥付1300萬元設立産業協同發展資金，採購幫銷農副産品4200余萬元。

此外，兩江新區還在人才培養、招商引資、民生事務等領域與萬州緊密合作，全方位推動兩地協同聯動走深走實。

山地運動公園 張坤琨 攝

民生實事成色更亮

在創造高品質生活方面，十大工程中，民生實事和城市品質提升工程與市民高品質生活關係最為密切。

在民生實事領域，兩江新區聚焦教育、醫療、養老等方面，積極推動民生保障更加有成色。

教育方面，8所中小學、3個幼兒園建成投用，幼兒園公辦率及普惠率均超全市平均水準，課後服務和課堂品質雙提升，收穫“社會、學校、家長、學生”四方滿意。

醫療方面，兩江新區第一人民擴建項目正式開工，8個街道衛生服務中心規劃實現全布點，疫情防控為全市貢獻兩江抗疫經驗。

養老方面，社區養老服務設施、社會化運營實現2個“全覆蓋”，全市第一。

在城市品質提升領域，兩江新區實施“百園之城”“清水綠岸”“舊居煥新”“兩江綠道”等十大行動，國際化、綠色化、智慧化、人文化現代城市樣板正加速形成。

特別是實施“百園之城”行動以來，兩江新區在全國首創“公園長制”，新建成粉黛山公園等城市公園12個，公園總數達到131個，公園數量和密度處於西部前列。

在“舊居煥新”行動中，大竹林街道、人和街道等老舊小區改造全面啟動建設，跑出了“加速度”，群眾幸福感獲得感不斷增強。

除民生實事和城市品質提升工程以外，龍興足球小鎮建設工程，魚復、龍興、水土新城建設工程，寸灘國際新城建設工程三大工程也都在創造高品質生活領域共同發力，努力讓市民生活幸福底色更亮、城市發展面貌更新。

龍興足球體育小鎮 龍興公司提供

龍興足球小鎮建設以龍興足球場建設為核心，目前該項目建設已進入內外裝修裝飾階段，正大規模實施“穿衣”工程，今年“五一” 前全面完成，屆時將呈現10萬方的超大LED屏。

圍繞足球場配套，龍興足球小鎮建設工程同步實施42項目，其中，龍興隧道、機東南等10個項目已全面完工，黃胡路、飛龍湖公園等32個項目加快實施。

利用好周邊已建成區域發展優勢，龍興足球小鎮建設工程正聚焦“龍興足球場”這一核心，以突出“體育公園、青訓基地”兩張名片，疊加“運動、古鎮、旅遊”三大元素，集中打造足球小鎮，提速帶動新城發展，推動産城景融合發展。

魚復、龍興、水土新城建設工程正以項目為抓手，實施産城融合十大項目、職住平衡十大項目、生態宜居十大項目、交通便利十大項目，全力優化新城空間佈局，全力推動醫療、交通、教育等領域均衡高品質發展，推進三大新城蝶變騰飛。

建成軌道9號線郵輪母港站，構建國際化消費場景，打造的軌道穿林、時尚燈光秀、城市天幕等環境炫彩工程……寸灘國際新城建設工程建成了一批可視化、場景化項目，成為市民消費購物熱門打卡地。

十大工程後勁更足

“十大工程，一分部署、九分落實。”

“實現目標任務，是靠拼、靠幹出來的。”

“要進一步加強領導、壓實責任、狠抓落實，努力將十大工程幹好、幹出彩。”

……

十大工程實現“以點帶面”的發展效果，起到拉動作用、帶動效應，已取得階段性成效，更為下一階段發展打牢了基礎。

十大工程如何繼續推？

一個字：幹！

怎麼幹？

善幹！

實幹！

快幹！

善幹就是善謀善思、善做善成。

實幹就是腳踏實地、紮實有效。

快幹就是行動迅速、大幹快上。

實現十大工程建設目標任務，不是喊出來、等出來的，是靠拼、靠幹出來的。

兩江新區將加強領導、壓實責任、狠抓落實，以更高的站位、更堅決的態度、更有力的舉措，努力將十大工程幹好、幹出彩！（陳昕/文 圖片由張坤琨、萬州融媒體中心、兩江新區融媒體中心提供）