重慶南川：守好“綠水青山” 轉出“金山銀山”

坐擁金佛山“天然寶庫”，空氣富氧、土壤富硒、水源富鍶“三富”資源；全域森林覆蓋率提高至56%；城區空氣品質優良天數連續5年領跑主城都市區，獲評“中國氣候宜居城市”國家氣候標誌；主要河流出境斷面水質穩定達到Ⅱ類……

生態，是重慶市南川區最厚實的“家底”；綠色，是南川最靚麗的“底色”。

南川區堅持樹牢綠色政績觀、生態財富觀，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，把良好生態環境作為核心競爭力來培育，加速創建國家生態文明建設示範區、國家森林城市、“兩山”實踐創新基地，努力在生態優先、綠色發展上開新局、譜新篇。

念好“守字訣”加速擦亮“綠色成色”

2021年7月，一隻野生黑葉猴“進城”覓食的消息刷爆了南川人的朋友圈，這也從一個側面印證了南川持續向好的自然生態環境。

近年來，南川以壯士斷腕的決心打好污染防治攻堅戰，累計投入生態環保資金24億元，高品質完成兩輪中央生態環保督察反饋問題整改，城鄉大地呈現出天藍水碧、滿目蒼翠、鳥語花香的美麗畫卷。

其中，藍天、碧水、凈土是三場重點戰役。

在“守護藍天”方面，南川紮實開展大氣污染防治攻堅行動，強化交通污染、揚塵污染、工業污染、生活污染防控力度，統籌治理工業、汽車尾氣、秸稈焚燒、建築工地、主次幹道、運輸揚塵、裸地揚塵等污染源，完善大氣環境品質監管體系，加強大氣污染聯防聯控、預警預報和應急響應。

近年來，南川區空氣品質年均優良率保持在90%以上，最高達到354天，連續5年領跑主城都市區。

在“守護碧水”方面，南川一方面採用重點污染源治理、沿途畜禽養殖規範管理、面源污染治理等方式對地表水進行整治，不斷強化水污染源頭管控；另一方面，南川重點加強對水源地的保護和管理，目前已實現智慧化可視管理的全覆蓋。此外，南川區還于全市率先建立起流域上下游鄉鎮（街道）生態保護補償機制，按照“一河一長”“一河一策”“一河一監”“分段清漂”等方式，落實全區河流的分段管護責任。

當前，大溪河、藻渡河、蒲河、黎香溪河流出境斷面水質均達到Ⅱ類，大溪河上榜“重慶十大最美河流”，49個城鄉集中式飲用水源地水質100%達標。

在“守護凈土”方面，南川持續加大污染地塊的風險防控和治理修復力度，同時通過優化城市綠化，提升城市生態景觀品質，通過實施“人居環境整治”和“美麗村莊清潔行動”，打造花園鄉村。此外，通過開展工業企業噪聲污染源限期治理、科學控制交通噪聲、建立噪聲防治聯動機制等方式，還城市一片寧靜。

目前，南川區的城鄉土壤安全利用率達到100%，城區環境噪聲和交通幹線噪聲達到功能區標準。

練好“護字功”持續做大“生態家底”

守好“生態家底”的同時，南川還在持續做大“生態家底”。

南川區以金佛山為核心，劃定生態保護紅線管控面積590.68平方公里，狠抓生態修復，統籌山水林田湖草系統治理，持續夯實生態基礎。

森林，是南川最殷實的生態資源，也是陸地生態系統中最大的碳庫。因此，提升森林品質成為南川現階段實施生態修復的重中之重。

為此，南川全面推行林長制，實施退耕還林、重要支流植被恢復、天然林保護、退化林修復、低效林改造、封山育林等一系列森林提質工程，持續開展國土綠化提升行動。

同時，南川區還大力開展國家森林城市創建工作，在花山公園、永隆山森林公園、九鼎山森林公園打造3200公頃森林屏障，提升城市公園綠化，使全區森林覆蓋率達到56％。

此外，在“護水”方面，南川區全面落實河長制，金佛山水庫下閘蓄水，魚枧水庫、沿塘水庫等大型水利設施順利落地。

在“護山”方面，按照“生態修復為主、工程修復為輔”的原則，實施礦山復墾復綠生態修復392畝。

在“護田”方面，以大觀生態農業示範園區為重點，集中連片實施以茶葉、藍莓産業為龍頭的小流域水土保持治理工程。

……

如何更好發揮“山水林田湖草”生態系統的體系化功能？

南川在德隆鎮銀杏村、隆興村實施了“山水林田湖草”綜合整治項目，通過實施“山水林田湖草”整體保護、系統修復、綜合治理，全面提升自然資源承載力和生態系統服務功能，實現山清、水秀、林美、田良、湖凈、草綠的目標，這也是全市首批12個部級全域土地綜合整治試點項目之一。

唱好“轉字經”探索暢通“轉化通道”

人不負青山，青山定不負人。

南川區在不斷厚植生態優勢、改善生態品質的同時，還積極探索多元化的“兩山”轉化路徑，把“三優”稟賦、“三富”資源優勢轉化為發展優勢，讓南川人民真正吃上“生態飯”。

南川聚焦提高金佛山含金量，著力延伸産業鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，持續實施“金佛+春夏秋冬”産品提升行動，唱響春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪“四季歌”，推動觀光遊向康養遊、體驗遊、深度遊拓展，旅遊綜合收入大幅增長，“金佛山·福南川”成為響亮旅遊名片。

依託生態資源優勢，培育壯大現代山地特色高效農業和都市休閒觀光農業，構建起中藥材、古樹茶、方竹筍和南川米、藍莓“3+2”特色農業體系，打造了一系列“金佛山珍”區域公用品牌農特産品，“富硒”品牌方興未艾，鄉村旅遊持續升溫，迅速成為新的經濟增長點。目前，南川區共有20個鎮村獲評休閒農業和鄉村旅遊市級示範。

加速培育大健康産業，構建種、加、銷、醫、養、研中醫藥全産業鏈，40多家醫藥企業落地中醫藥産業科技園區；打造森林康養、文旅康養、運動康養、中醫康養四大業態品牌，以八大康養旅遊綜合體為代表的康養産業産值已突破100億元，“世遺凈土·康養勝地”品牌引人矚目，“重慶康養看南川”態勢日漸顯現。

……

南川積極作為、不懈探索，用實際行動、階段成果詮釋了一個深刻內涵：綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。

下一步，南川將積極探索“兩山”轉化的制度路徑，推動生態資源價值轉化增效。例如推廣生態銀行模式，推進排污權、用能權、碳排放權交易，深化生態保護補償制度改革等。

此外，南川區擬將在金山湖片區打造“兩山”轉化示範帶，努力創建全國“兩山”實踐創新基地。（王靜、劉廷/文，陸清華、汪新/圖）